Polija ir viena no nedaudzajām Eiropas valstīm ar seno vēsturi, kas ir bagāta ar politisku neskaidrību, pilna ar traģēdiju un sociāliem satricinājumiem. Valsts vēsturē notika ziedēšanas un neticami pieauguma periodi, kad poļu karaļu vara izplatījās visā Austrumeiropā. Šāds Polijas valsts spēks un spēks tika panākts, pateicoties katoļu baznīcas un lielās vidusšķiras spēcīgajām pozīcijām. Polijas džentrijs kļuva par jaunas politiskās klases prototipu, kas spēj ietekmēt valsts likteni.
Polijas valstiskums vienmēr ir bijis politisks solis, kad spēcīga valsts vara tika aizstāta ar iekšējās politiskās nestabilitātes periodiem. Vispirms Polijas karaļi, vēlāk neatkarīgas Polijas valsts vadītāji un Polijas prezidents vienmēr ir bijuši ārvalstu politiskā spiediena un iekšējās opozīcijas spiediena apstākļos. Kā tas apvērsās pašai valstij un kā tas atspoguļojās poļu liktenī, vēsturiski liecina daiļrunīgi. Tikai 20. gadsimtā Polija spēja atgūt savu neatkarību, ieņemot cienīgu vietu pasaules politiskajā kartē.
Polijas valstiskuma veidošanās
Neskatoties uz to, ka Polija šodien ir viena no stabilākajām un spēcīgākajām Austrumeiropas valstīm, tās jaunā vēsture ir rakstīta smagāko ārpolitikas un sociālo krīžu vidū. Kā bieži notika Polijas valsts vēsturē, Polijas vēstures neticamo politisko un sociālo uzplaukumu laikā notika politiskās neveiksmes un ekonomiskās lejupslīdes periodi. Vairumā gadījumu šādas krīzes izrādījās katastrofālas valstij. Polija, kuru ieskauj spēcīgi kaimiņi, bieži vien kļuva par ārpolitikas sarunu priekšmetu, kā rezultātā vājinātā valsts zaudēja savu integritāti un neatkarību. Tas notika ar trīs Polijas un Lietuvas Sadraudzības nodaļām (1772–1795), tas pats notika arī Napoleona karu laikā, kas 18. gadsimta sākumā bija pāri Eiropai. Šādos Polijas vēstures periodos Polijā nevarētu būt nekādas šaubas par spēcīgu valsts varu.
XIX gs. Sākumā valsts bija pilnīgi atkarīga no divām kontinenta varenajām varām - Francijai, Napoleonam un Krievijas impērijai. Visu to laiku Polijas autonomija iederas Varšavas hercogistes robežās. Pēc Napoleona impērijas sakāves Polija atkal kļuva par ārpolitikas sarunu tematu par Austriju, Ungāriju, atdzīvināto Prūsiju un Krieviju. Vīnes kongress apstiprināja nākamo valsts sadalījumu, saskaņā ar kuru Austrija aizgāja dienvidu provincēs, Prūsija devās uz Lielo Poliju ar galveno Poznaņas pilsētu. Krievijas impērija kā galvenā Napoleona uzvarētāja saņēma Varšavas hercogistes galveno teritoriju, radot šajās zemēs jaunu Polijas autonomiju - Polijas Karalisti.
Visas autonomijas pilnvaras bija karaļa gubernatoru rokās, kuri tika iecelti tieši no Sanktpēterburgas. Šajā valstī Polija tikās ar divdesmito gadsimtu, kam bija Krievijas impērijas ģenerālgubernatora statuss.
Politiskā statusa maiņa varētu veicināt Pirmā pasaules kara uzliesmojumu. Krievijas impērijas imperators Nikolajs II, uzvarot pār Trīskāršoto aliansi, vēlējās palīdzēt apvienot visas poļu zemes ar vienu principu, radot jaunu draudzīgu Krievijas Polijas valsti. Tomēr 1914.-1917. Gada karadarbības laikā valdošā militārā politiskā situācija radīja pretēju rezultātu. Visu Polijas Karalistes teritoriju aizņēma Vācijas un Austrijas karaspēks. Polijā izcēlās politiskās cīņas starp Polijas apvienošanās atbalstītājiem krievu patronāžas laikā un tiem, kas cīnījās par neatkarīgas Polijas izveidi. Šajos gados Polijas sociālistiskās partijas līderis Jozef Pilsudskis, kas bija nepārspējams Polijas valsts veidošanās atbalstītājs ārpus Krievijas politikas interešu jomas, ieņēma politisko arēnu.
No šī brīža Polija uzsāk jaunu politiskās vēstures posmu, kas būs cieši saistīts ar Pilsudski personību.
Jaunais Polijas valsts vadītājs
1915. gadā Vācija varēja sasniegt milzīgus panākumus austrumu frontē, metot Krievijas armiju tālu uz austrumiem. Polijas Karalistes teritorija pilnībā bija Austrijas un Vācijas okupācijas laikā. Lai apturētu politisko krīzi, kas izcēlās poļu vidū, okupācijas varas iestādes sāka veidot Polijas Karalisti - leļļu valsti pēc Trīskāršās Alianses valstu politikas. Jaunās Polijas valsts izveide tika paziņota 1916. gada 5. novembrī. Poļu leļļu stāvokli atzina tikai Vācija, Austrija-Ungārija un Turcija. Nākotnē vācieši plānoja pievienot lielāko daļu Polijas zemes, ieskaitot tās reihā.
Turpmākie notikumi radikāli mainīja Polijas likteni. To veicināja revolucionārā situācija Krievijā, kas noveda pie Krievijas impērijas sabrukuma un Krievijas izstāšanās no kara. Turpmākā centrālo spēku sakāve pirmajā pasaules karā izbeidza Polijas Karalistes vēsturi un kļuva par stimulu jaunas neatkarīgas Polijas izveidei. 1918. gada novembrī tika izveidota jauna Polijas un Lietuvas Sadraudzības otrā puse - Polijas un Lietuvas Sadraudzības pēctecis - pirmā spēcīgā un spēcīgā Polijas valsts.
1918. gada novembrī Jozef Pilsudski atgriezās Varšavā. Ņemot vērā augsto politisko ietekmi un uzticību, ka Pilsudski bauda valstī, Reģionu padome ieceļ viņu par Polijas valsts vadītāju. Jaunajam amatam nebija demokrātiska līdera iezīmes. Pilnvaras, kas piešķirtas jaunajam Polijas vadītājam, izpaudās kā paziņotāja valdības iezīmes. Polijas prezidenta amata ieviešana minētajos apstākļos bija nepiemērota. Šajā situācijā tikai spēcīga centrālā iestāde, kas koncentrēta vienā rokā, varētu novest valsti no ilgstošas politiskās palīdzības.
Polijas vēsture jaunajos apstākļos ir tālu no valsts veidošanas demokrātiskiem principiem. Tas lielā mērā ir saistīts ar sarežģīto politisko situāciju, kurā ne tikai pati Polija konstatēja sevi, bet arī visu pēckara Eiropu. Pirmā pasaules kara beigas neizraisīja ilgi gaidīto mieru. Poļi turpināja cīnīties kaujas laukos, cenšoties ne tikai izveidot savu likumīgo autoritāti sākotnēji Polijas zemēs, bet arī paplašināt jaunās Polijas un Lietuvas Sadraudzības valdījumu. Imperatora ambīciju iniciators bieži bija Jozef Pilsudskis, kurš sāka īstenot agresīvu ārpolitiku. Pamatojoties uz Francijas un Lielbritānijas atbalstu, valsts vadītājs pirmo reizi atbrīvoja Polijas un Ukrainas karu. Sekojošais VRP armijas sakāve 1920. gadā aizsāka jaunu militāru konfliktu - Padomju un Polijas karu.
Ne vienīgais politiskais spēks valstī, ne viena no varas iestādēm Polijā šajos gados neuzskatīja, ka Polijai ir nepieciešamas steidzamas demokrātiskas pārmaiņas. Pilsudskis vairākkārt ir teicis, ka, lai veiktu politiskas reformas, lai organizētu prezidenta un Seima vēlēšanas valstī, kas atrodas kara stāvoklī, ir ārkārtīgi riskants solis, kas varētu iznīcināt Poliju.
Spēcīga centrālā valdība, kas pilnībā bija atkarīga no valsts vadītāja gribas, ļāva Polijai sasniegt lielus panākumus starptautiskajā arēnā. Uzvaras, kas uzvarēja austrumos, pārvērsa Poliju par lielāko valsti Eiropā. Pilsudskis pats savā valstī baudīja neapšaubāmu autoritāti. Pateicoties viņam, Polija ieguva politisko nozīmi politiskajā arēnā. Tomēr, neskatoties uz visiem panākumiem, valstij bija spēcīga pretestība Polijas priekšnieka valdībai. Izrādījās vairākas jaunas politiskās partijas un kustības, kas aizstāvēja Polijas pāreju uz republikas parlamentāro modeli. Šīs konfrontācijas rezultāts bija jaunās Konstitūcijas pieņemšana 1921. gada novembrī, saskaņā ar kuru valsts vadītāja vara bija ļoti ierobežota. No šī brīža valstī sākas valsts energosistēmas pārveidošana.
Jaunā Konstitūcija noteica arī Polijas Seima vēlēšanu kārtību, valsts prezidenta ievēlēšanas un valdības veidošanas kārtību. 1922. gada decembrī notika pirmās prezidenta vēlēšanas valsts vēsturē, kuras uzvarētājs bija Gabriel Narutovich. Vēlēšanas notika Polijas Seima deputātu slepenās balsošanas laikā.
Polijas prezidenta statuss Otrā Rozeca Pospolita laikā
Pamatlikuma rašanās, pirmās prezidenta vēlēšanas nenozīmēja jaunas demokrātiskas Polijas sākumu. Pirmais prezidents tika nogalināts tikai divas dienas pēc zvēresta pieņemšanas un stāšanās amatā. Pilsudskis, kurš vēlējās atstāt politisko arēnu, bija spiests atkal atgriezties politikā, pārņemot jaunā valsts vadītāja ģenerālštāba vadītāja amatu.
Otrās Polijas Sadraudzības kopējā vēsture, neskaitot Jozef Pilsudski, kas kalpoja par valsts vadītāju, zina trīs prezidentus:
- pirmais bija Gabriel Narutovich, kurš tika nogalināts 1922. gada 16. decembrī;
- otrais bija Stanislava Voitšekovska, valdības gadi - 1922. - 1926. gads;
- 1969. gada jūnijā Polijas Republikas trešais prezidents kļuva Ignacy Mostsitsky, kurš kalpoja līdz 1939. gada 30. septembrim.
Neskatoties uz formālas prezidenta varas klātbūtni valstī, Józef Pilsudskis daudzus gadus būs Polijas valsts iekšpolitikas un ārpolitikas personifikācija. Līdz 1926. gadam Pilsudskis nebija ierēdnis, kas bija pretstatā pašreizējai valdībai. Situācija mainījās gada beigās, kad valstī beidzās jauna valdības krīze. Militārā apvērsuma rezultātā Jozef Pilsudski atgriezās pie varas. Pateicoties paša diktatora un viņa atbalstītāju centieniem Polijā, tika veiktas radikālas reformas attiecībā uz vadības sistēmu. Pēc patriotisma Pilsudskis atkal tika ievēlēts par valsts prezidentu, bet viņš atteicās šo augsto amatu atbalstīt viņa aizstāvi Ignaci Mosczycki, pārņemot kara ministru un Polijas Republikas bruņoto spēku inspektoru.
Visu Otrās Polijas Sadraudzības pastāvēšanas periodu var raksturot ar vienu vārdu - Pilsudski laikmetu. Papildus kara ministra amatam politiķis vairākus gadus ieņēma premjerministra amatu. Pateicoties Jozefam Pilsudskim, valstī tika izveidota autoritārā valdības sistēma, kurā visa vadība tika koncentrēta valdības un armijas rokās. Prezidenta spēks bija tīri formāls, un Sejma ietekme uz politisko arēnā tika samazināta.
Ekonomikas krīzes sākumā Pilsudski 1930. gada augustā atkal nonāca premjerministra amatā. No šī brīža valsts iestājas autoritārisma periodā. Visi politiskās opozīcijas spēki tika izkliedēti, valsts parlaments kļuva par oficiālu struktūru, kas pieņēma valdības iesniegtos likumus. Polijas 1935. gada jaunā konstitūcija, pakļauta Pilsudski spiedienam, beidzot nostiprināja valsts prezidenta filiāles diktatūras statusu valstī.
Jozef Pilsudski nāve 1935. gada 12. maijā izbeidza diktatūru Polijas Republikā. Demokrāti, kas ieradās aizstāt diktatoru, kuru vadīja Rydz-Smigly, sāka Polijas iekšpolitikas reformēšanu. Turpmākie ārpolitikas notikumi atkal izraisīja Polijas valsts izzušanu. Vācijas Wehrmacht iebrukums Polijā bija ne tikai vardarbīgākā bruņotā konflikta sākums cilvēces vēsturē, bet arī Otrās Polijas un Lietuvas Sadraudzības kritums. Militārās-politiskās situācijas ietekmē valsts trešais prezidents Ignacy Mostsitsky kopā ar visu Polijas kabinetu bija spiests bēgt no valsts. Rumānijā Polijas valdība un prezidents tika internēti. Francijas iestāžu spiediena dēļ 1939. gada 25. septembrī Mostsitsky nodeva prezidenta pilnvaras Vladislavam Rachkevičam, kurš vadīja Polijas līderību trimdā.
Valsts vadītājs trimdā un Tautas Polijas prezidenti - Dual Power
Kopš nākamās vācu okupācijas Polija ir nonākusi diarhijas periodā. Bijusī Polijas valsts - Otrā Rzeczpospolita pastāvēja de jure. Londonā Polijas valdība bija trimdā. Bija arī likumīgais Polijas prezidents Vladislavs Rachkevičs. Viņš pārstāvēja Poliju attiecībās ar citu valstu varas iestādēm Otrā pasaules kara laikā. Vienīgā valsts, kas neatzina trimdas Polijas valdību, bija Padomju Savienība. Kad 1944. gadā padomju karaspēks atbrīvoja Polijas teritoriju, komunisti nāca pie varas valstī. Galvenais politiskais spēks bija Teritoriālā armija, Tautas un Polijas Strādnieku partija (PORP).
Atšķirībā no sabiedroto domām, Staļins kategoriski iebilda pret likumīgās Polijas valdības atgriešanos no Londonas. Atbrīvotās Polijas pirmais prezidents bija Boleslavs Beruts, kurš kopš 1947. gada pilda valsts prezidenta pienākumus un Polijas Tautas Republikas Valsts padomes vadītāju. Viņa vadībā un Kremļa iespaidā valstī 1952. gadā tika pieņemta jauna Polijas Tautas Republikas konstitūcija, kas atcēla valsts prezidenta biroju. No šī brīža visa augstākā vara valstī tika nodota Seimam. Valsts vadītājs kļuva par Polijas Tautas Republikas Valsts padomes priekšsēdētāju. 1952. gadā Aleksandrs Zavadskis ieradās Vladislavam Berutai, kas nākamajos 12 gados kļuva par Valsts padomes priekšsēdētāju.
Visu pēckara periodu Polijas vēsturē valsts varas augšgalā bija Polijas komunistu pārstāvji, kuri vienlaikus ieņēma vairākas amata vietas - politiskās un valsts:
- Edward Ohab 1964. gada augustā aizstāja Zavadskis Tautas Republikas padomes priekšsēdētāju, kurš palika amatā līdz 1968. gada aprīlim;
- Marian Spikhalsky, 1968-1970;
- Jozef Cyrankiewicz, valdības gadi 1970–72;
- Henryk Jablonski vadīja Polijas Tautas Republikas Padomi no 1972. gada līdz 1985. gada novembrim;
- Wojciech Jaruzelski, kuram bija augsts amats no 1985. gada novembra līdz 1989. gadam.
Pēdējais periods ir saistīts ar pārejas periodu, kura laikā komunistiskā Polija kļuva par trešo Polijas un Lietuvas Sadraudzību. Pēc akūtās politiskās krīzes, kurā valsts palika gandrīz visu 80. gadu, 1989. gada novembrī Wojciech Jaruzelski kļuva par pirmo Polijas Tautas Republikas prezidentu. Nākamajā gadā, balsojot Seimā, viņš kļūst par Polijas Republikas prezidentu.
Jaunā konstitūcija, kas nostiprināja sociālistisko sistēmu Polijā, atstāja valsts prezidenta amatu, kas turpināja pastāvēt ārzemēs. Pēc Vladislavas Račeviča 1947. gadā par Polijas prezidentu kļuva Aleksandrs Zavadskis. Polijas valdība emigrācijā turpināja savu darbību kā alternatīvai Polijas valdībai, lai gan valsts intereses un pati valsts starptautiskajā arēnā pārstāvēja PUWP pirmie sekretāri un Polijas Tautas Republikas Valsts padomes priekšsēdētāji.
Polijas prezidenti trimdā bija šādas personas:
- Augustus Zeleskijs, kurš ieņēma amatu no 1947. līdz 1972. gadam;
- Stanislav Ostrovsky, valdības gadi 1972 - 1979;
- Edvards Raczinskis, 1979. gada aprīlis - 1986. gada aprīlis;
- Kazimiera sabats, kas kalpoja no 1986. līdz 1989. gadam;
- Ryszard Kaczorowski, pēdējais Polijas prezidents trimdā, valdīšanas gadi 1989-1990.
Līdz 1990. gadam valstij bija de facto divas valdības. Tautas Poliju vadīja komunisti, kurus vadīja Polijas strādnieku partijas ģenerālsekretārs, savukārt Londonas Valsts prezidents bija likumīgs valsts prezidents. Diakhija ilga līdz 1990. gada decembrim, kad Polijā pirmo valsts prezidenta vēlēšanu rezultātā Lech Walesa kļuva par uzvarētāju. Pēc komunistiskās Polijas beigām Polijas trimdas valdība pārtrauca darbu. Ryszard Kaczorowski, pēdējais likumīgais Polijas Republikas prezidents, nodeva visu prezidenta regāli Lecham Velsai.
Jaunā Polija - jauni prezidenti
Polijas valsts jaunā vēsture sākās ar valsts prezidenta Lech Walesa ievēlēšanu. Bijušais Solidaritātes kustības vadītājs vadīja valsti 5 gadus līdz 1990. gada decembrim. Viņa pēctecis kā valsts vadītājs ir:
- Alexander Kwasnevsky, 1995-2005. Vienīgais Polijas politiķis, kurš palika divus gadus pēc kārtas kā valsts prezidents;
- Lech Kaczynski, valdības gadi 2005-2010;
- Bronislavs Komorovskis, kurš strādāja no 2010. gada augusta līdz 2018. gada augustam;
- Anjey Duda, jaunākais prezidents Polijas vēsturē, ievēlēts 2018. gada augustā un joprojām strādā šodien.
Saskaņā ar jauno Pamatlikumu, kas pieņemts 1997. gada aprīlī, valsts prezidents ir Polijas valsts augstākais pārstāvis un augstākās varas garantētājs valstī. Prezidenta vēlēšanu datumu nosaka Polijas Seima maršals. Valsts vadītāja ievēlēšana notiek ar tiešu tautas balsojumu uz pieciem gadiem.
Полномочия и обязанности президента страны закреплены непосредственно в Конституции Республики Польша. Основной статус президента - представление Польши на международной арене и роль арбитра всех ветвей власти в стране. В компетенции Главы государства представление Сейму кандидатуры Премьер-Министра и составление программы работы Кабинета Министров.
Президент обладает правом законодательной инициативы, издавает указы, распоряжения и постановления. В ряде случаев распоряжения Главы государства нуждаются в утверждении со стороны премьер-министра или профильного министра. Персона, занимающая пост президента страны, вправе распускать Сейм, объявлять о новых парламентских выборах, выступать инициатором всенародного референдума.
Глава государства является Верховным Главнокомандующим Войска Польского, имеет право назначать на высшие командные должности, объявлять мобилизацию.
Официальная резиденция Главы государства - Президентский дворец, он же Дворец Конецпольских, Радзивилов, Любомирских. Здесь находится аппарат президента и приемная президента страны. В качестве дополнительной резиденции Глава польского государства использует Бельведерский дворец - комплекс дворцовых сооружений, находящихся на территории Варшавы в Лазенковском парке.
