Francija tiek uzskatīta par vienu no nedaudzajām valstīm pasaulē, kur pirmo reizi tika ieviests augstākais civilais amats, valsts prezidentūra. Tajā pašā laikā Francijas prezidentu statuss vienmēr izceļas ar izpildvaras pilnību un valsts pilnvaru plašumu, kas tika nostiprināti Francijas Republikas konstitūcijā.
Prezidenta varas sākuma sākums
Spēcīga prezidenta vara Francijā ir attīstījusies vēsturiski, mantojot lielāko daļu Francijas valdnieku valdību un autoritātes. Francijai gandrīz vienmēr bija politisks svars pasaules mērogā, kļūstot par vienu no vadošajām pasaules varām. To lielā mērā veicināja spēcīgs valsts aparāts, labi funkcionējoša varas pārdales sistēma valstī. Parīze veiksmīgi risināja ne tikai metropoles vadību. Francijas monarhu, Francijas Republikas imperatoru un prezidentu vara paplašinājās līdz plašām aizjūras teritorijām un kolonijām Āfrikā, Ziemeļamerikā un Dienvidaustrumāzijā.
Tomēr, neskatoties uz valsts iekārtas efektivitāti, noteiktā valsts attīstības posmā attīstījās sociālie un politiskie apstākļi, kas radikāli mainīja visu valdības sistēmu. Pirmkārt, absolūtā monarhija tika aizstāta ar konstitucionālu monarhiju, kuras beigas 1792. gadā iezīmēja Lielā Francijas revolūcija. No šī brīža valstī sākas republikāņu varas laikmets. Neskatoties uz to, ka Pirmā Republika ilgi ilga - tikai 7 gadus -, šajā laikā tika izveidots jaunās valdības sistēmas pamats. Valsts vara valstī ir piedzīvojusi būtiskas pārmaiņas, kuras Francijas imperatori un karaļi vēlāk bija jārēķinās, kādā brīdī Francijas vēsturē valsts varas augšgalā.
Napoleona impērijas periods (1804.-1815. Gads) kļuva par Francijas godības cēloni. Šajā laikā valsts valdība bija koncentrēta tajās pašās rokās. Neskatoties uz to, ka Napoleons tika uzvarēts, un Francija atkal kļuva par valstību uz īsu laiku, pirmajam Francijas imperatoram Napoleonam Bonapartam tika piešķirta galvenā loma harmoniskas valsts pārvaldes sistēmas veidošanā. Galu galā imperatora autoritāte un statuss bija prologs augstākās valsts iestādes - Francijas prezidenta amata - izveidei valstī.
Prezidenta valdības formas izveide Francijā
Francijas prezidentūras periods ir cieši saistīts ar vēsturiskajiem notikumiem, kas satricināja valsti visā XIX gadsimtā. Pirmajai Republikai bija augstākais spēka lēkmes lēciens. Nacionālā konvencija un Sabiedriskās drošības komiteja tika aizstāta ar direktoriju, kas radīja topošo Francijas imperatoru Napoleonu. Pēc 18 Brumaires militārā apvērsuma (1799. gada 9. novembrī, saskaņā ar Gregora kalendāru) valstī oficiāli tika saglabāta republikāņu valdības forma, bet visas Francijas augstākās varas tagad bija trīs konsuli - Siyes, Roger Ducos - un ģenerālis Napoleons Bonaparts, kas ir pagaidu valdība.
Ar likvidācijas direktoriju beidzās Lielā franču revolūcija. Pirmā Republika joprojām pastāvēs nākamo piecu gadu laikā. Tās beigas nonāks 1804. gadā ar visu Francijas imperatora Napoleona Bonapartes pasludināšanu. Lielo Francijas revolūciju un Napoleona impērijas pastāvēšanas laiku pamatoti uzskata par dramatiskākajiem periodiem Francijas valsts vēsturē.
Turpmākie notikumi nebija mazāk traģiski un dramatiski, bet tie mainīja Francijas valsti. Pirmkārt, nākamā franču revolūcija 1848. gadā izbeidza jūlija monarhiju, radot jaunu, otro republiku Francijas vēsturē. Pēc revolucionāra pieauguma un, izmantojot sarežģīto militāro politisko situāciju, kas dominēja visaugstākajā Francijas politikā, otrā Republikas pirmais prezidents bija Louis Napoleon Bonaparte, imperatora Napoleona I. brāļadēls.
Tā rezultātā, pirmoreiz Francijas vēsturē, valsts vadītāja Louis Napoleona tiešās vēlēšanas spēja uzvarēt nogruvumu uzvaru, saņemot 75% balsotāju balsu. Turpmāk tiešo vēlēšanu sistēma Francijā tika atcelta, atdzimusi tikai 1965. gadā piektās Republikas laikā.
Pirmā Francijas prezidenta atklāšana notika 1848. gada 20. decembrī, kurā Louis Napoleon Bonaparte deva zvērestu par Konstitūcijas tekstu. Pirmais Francijas valsts prezidents vēlēšanu laikā bija tikai 40 gadus vecs, kas ilgu laiku bija absolūts ieraksts.
Mūsdienās Emmanuel Macron, kas ieņem prezidenta amatu Elysee pilī, ir jaunākais Francijas vēstures prezidents.
Louis Napoleon Bonaparte prezidentūra ir strīdīgs periods Francijas vēsturē. Saskaņā ar pirmo prezidentu Francija kļuva par ekonomiski spēcīgu valsti, kas konkurēja ar Lielbritānijas impēriju par tiesībām vadīt Eiropas kontinentu un pasauli. Ar Francijas karaspēka palīdzību Itālijas apvienošanās process. Tomēr, neraugoties uz sasniegumiem ārējā arēnā, iekšējais politiskais klimats Francijā saskaņā ar pirmo prezidentu nebija ļoti stabils.
Konspirācijas un apvērsuma mēģinājumi sekoja viens pēc otra. Pēc cīņas pret iekšējo revolūciju, Louis Napoleon pats uzsāka 1851. gada apvērsumu. Rezultātā valstī tika atceltas visas demokrātiskās institūcijas, tika izveidots policijas režīms, ko vada pirmais prezidents un viņa politiskās lelles. 1852. gadā tika paziņots par otrās impērijas izveidi valstī - Otrā Republika aizmirsusi.
Imperatora Napoleona III valdīšanas beigas bija nežēlīgais franču prūks Francijas un Prūsijas karā 1870. gadā. Francijas armijas sakāve netālu no Verdunas un vāciešu sagrābšana 1870. gada 2. septembrī imperatoram Napoleonam III izbeidza Otrās impērijas vēsturi. Nākamā revolūcija, kas sekoja šiem notikumiem, radīja nākamo Trešo Republiku. No šī brīža visi nākamie valsts prezidenti būs tieši saistīti ar trīs republikas likteni. Attiecīgi tiek aprēķināts prezidenta noteikumu periodizācija. Tikai tagad var skaidri izsekot katra prezidenta varas gadiem, viņa piederībai noteiktam politiskajam spēkam un sasaistīt katras personas lomu ar Francijas vēstures notikumiem.
Visi Francijas prezidenti kopš trešās Republikas
Sākot visu turpmāko Francijas valsts prezidentu darbības analīzi, jāatzīmē, ka to funkciju un pilnvaru apjoms tagad ir stingri reglamentēts valsts konstitūcijā. Katrs no turpmākajiem Pamatlikuma grozījumiem noteica attiecības starp valdības prezidentu un valdību. Īpaša uzmanība būtu jāpievērš valsts prezidenta ievēlēšanas metodei, ko praktizē Francijā nākamajā vēstures periodā.
Kopš Otrās Republikas krišanas persona ir ievēlēta augstākajā valsts amatā Francijā, kuras kandidatūra ir saņēmusi vairāk balsu Nacionālajā asamblejā. Tādā veidā 1871. gada 31. augustā tika ievēlēts otrais valsts prezidents - Adolfs Thiers. Neskatoties uz to, ka otrā prezidenta pilnvaru termiņš bija trīs gadi, pēc pusotra gada, 1873. gada maijā Thiers atkāpās. Valstī tika iecelti jauni valsts vadītāji.
Trešās Republikas trešais prezidents bija ģenerālis Patrice de Mac-Magon, kuram bija skaita tituls. Patrice de MacMagon valdīšanas gadi bija 1873. – 1879. Gadā, kad Francija 1875. gadā pieņēma jaunus konstitucionālos likumus, kas noteica Francijas prezidenta statusu, noteica valsts vadītāja ievēlēšanas metodi un noteica 7 gadu prezidenta pilnvaru termiņu. Pirmo reizi likumdošanas līmenī tika noteikts, ka valsts vadītāja tiesības tikt pārvēlētiem uz otru termiņu. Trešo Francijas prezidentu vēsturē atcerējās viņa sīva monarhisms. Savas varas laikā MacMahon centās ierobežot visus revolucionāros ieguvumus, organizējot politiskās reakcijas periodu. Tikai pateicoties demokrātisko spēku spēcīgajai pozīcijai Francijas Nacionālajā asamblejā, vai valstij ir izdevies saglabāt republikāņu valdības un demokrātiskās sistēmas formu. Pēc politisko oponentu spiediena MacMahon 1879. gada janvārī atstāja savu amatu pirms grafika.
Laikā no 1879. līdz 1940. gadam Francijas prezidents bija 19 personas, no kurām piecas bija pagaidu amatpersonas. Šā Trešās Republikas laikmeta prezidentu saraksts ir šāds:
- Priekšsēdētājs Francois-Paul-Jules Grevy, kurš divas reizes ieņēma amatu - 1879. – 1986. un 1886. – 87. gadā;
- Marie-Francois-Sadi Carnot, kurš 1837. – 1894.
- Jean-Paul-Pierre-Casimir Casimir-Perier, 1894. gada jūnijs - 1895. gada janvāris;
- Felix-Francois Faure, valdījis no 1895. līdz 1899. gadam;
- Emile-Francois Loubet, kuģa valdes gadi 1899-1906;
- Clement-Armand Falier, kurš kalpoja par valsts prezidentu 7 gadus - no 1906. līdz 1913. gadam;
- Raymond Nikola-Landry Poincaré, valdības gadi 1913-1920;
- Paul-Eugène-Louis Deschanel, kurš kalpoja par Francijas prezidentu 1920. gada 8 mēnešos;
- Etienne-Alexander Millerand, kurš 1920. gadā saņēma prezidentūru un notika 1920. – 1924.
- Pierre-Paul-Henri-Gaston Dumerg, valdības gadi 1924-1931;
- Joseph-Atanaz-Paul Doumer, kurš kalpoja par valsts vadītāju 11 mēnešus no 1931. gada jūnija līdz 1932. gada maijam;
- Albert-Francois Lebrun kalpoja par valsts prezidentu 1932.-1940. Gadā.
Spriežot pēc saraksta, septiņu gadu laikā, ko piešķīra Konstitūcija, ne visiem Francijas prezidentiem bija augsts birojs. Francijas politikā augstākā līmeņa politiķu brīvprātīga atkāpšanās no amata ir diezgan izplatīta, un prezidenti šajā gadījumā nav izņēmums. Tas izskaidro priekšsēdētāja amatu skaitu, kuru skaits bija pieci. Parasti šāda persona tika iecelta uz pārejas periodu līdz nākamajām prezidenta vēlēšanām. Prezidenti rīkojās 1879. gada janvārī, 1887. gada decembrī, 1893. gadā, 1895. gadā un 1899. gadā. XX gadsimtā. Francijas prezidents bija tikai divas personas: Francois-Marshal, Frederic, kurš darbojās kā prezidents 1924. gadā un André-Pierre-Gabriel-Amed Tardieu, kurš 1932. gadā ieņēma augstu amatu.
19. gs. Beigās partijas un arodbiedrības ieradās Francijas politikā. Pirms tam Francijas prezidenti bija politiski neatkarīgas personas. Kopš prezidenta Emile-Francois Loubet, kas pārstāv republikāņu demokrātisko aliansi, visi nākamie prezidenti ir pārstāvējuši šo vai šo politisko spēku. Tikai divi no šī garā saraksta notika divas reizes: Francois-Paul-Jules Grevy un Albert-Francois Lebrun.
No šīm personām Trešā Republika var būt pamatoti lepna par daudziem. Tātad, saskaņā ar prezidentu Raymond-Nicolas-Landry Poincaré, Francija ieradās Pirmajā pasaules karā un parādījās no šīs milzīgās kaušanas starp uzvarošajām valstīm. 20. gadsimta pirmajā trešdaļā Francijas prezidenti aktīvi piedalījās daudzos pasaules politikas aspektos, paaugstinot Francijas prestižu. Otrais pasaules karš, kas sākās 1939. gada 1. septembrī, drīz beidzās trešajā Republikā. Pēc fašistu vācu spēku sakāves Francijā un 1940. gada 11. jūlijā parakstītā kapitulācija, prezidents Alberts-Francois Lebruns tika noņemts no varas. Trešā republika de facto pārtrauca pastāvēt, dodoties ceļā uz Vichy politisko režīmu, kuru vadīja maršals Henri-Philippe Pétain.
Prezidenta vara ceturtajā un piektajā republikā
Pēc Otrā pasaules kara beigām jaunizveidotā Satversmes sapulce pieņēma jaunu Konstitūcijas projektu, kas 1946. gada 13. oktobrī tika iesniegts valsts mēroga referendumam. Formāli tas nozīmēja parlamenta prezidenta republikas izveidi Francijā, kurā valsts prezidenta pilnvaras bija deklaratīvas, reprezentatīvas. Pirmais pēckara valsts prezidents 1947. gadā bija Jules-Vincent Oriol, kas pārstāv franču sociālistu partiju.
Septiņus gadus vēlāk, 1954. gadā, par prezidentu tika ievēlēts mazo buržuāzijas un neatkarīgo zemnieku demokrātu pārstāvis Jules-Gustave-René Coty. Saskaņā ar viņu, varonis un Otrā pasaules kara veterāns, cīņas Francijas kustības līderis ģenerālis Charles de Gaulle, tika paaugstināts par vadošo lomu Francijas politikā. 1958. gadā viņa vadītā valdība nākamā referenduma laikā izvirzīja jaunās Konstitūcijas projektu, kurā galvenā prezidenta filiāle kļuva par galveno Francijā. Pieņemot jauno konstitūciju, ceturtā Republika beidzās, kad atnāca Piektās Republikas laikmets.
Saskaņā ar jauno Pamatlikumu Francijas parlamenta pilnvaras bija ievērojami ierobežotas, tāpēc prezidenta statuss tiek palielināts. Valsts vadītājs kļūst par suverēnu izpilddirektoru valstī. Prezidenta rīkojumiem ir tiesību akti. Valsts prezidenta pienākumos ietilpst Ministru kabineta izveide, kuru pēc tam izskata un apstiprina Francijas parlaments.
Priekšsēdētājs vada Ministru kabineta sanāksmi, pieņem dekrētus, paraksta valdības rīkojumus un dekrētus un ieceļ amatā valdības amatos. Francijas prezidents kā galvenais augstākais komandieris ir pilnībā atbildīgs par Francijas valsts suverenitāti un Francijas Republikas bruņoto spēku kaujas spēju. Saskaņā ar de Gaulle prezidenta maiņas princips mainās. Tagad viņš nav ievēlēts parlamenta sienās. Šo funkciju veica vēlēšanu koledža, kas pārstāvēja visus valsts departamentus.
Valsts prezidents Charles-Andre-Joseph-Marie de Gaulle, šīs dienas spilgtākais cilvēks, 1959.-1969. Tas bija viņš, kurš bija pirmais no visiem pēckara prezidentiem, kas spēja patiesi padarīt prezidenta varas nodaļu valstī patiesi spēcīgu un izturīgu. Francija atstāja neoficiālās starptautiskās izolācijas loku, kurā valsts atradās pēc Otrā pasaules kara. Viens no prezidenta de Gola panākumiem var būt dekolonizācijas sākums. Visbeidzot, no imperatora valdības sistēmas uz Franciju nonāk franču franču kopiena. Alžīrija, Vjetnama un Kambodža iegūst neatkarību. 1962. gada jūnijā valstij ir jauns vēlēšanu likums, saskaņā ar kuru valsts vadītājs tiek ievēlēts tiešā tautas balsojumā.
De Golla, Francijas ārpolitikas izmaiņas. Sākot ar Amerikas Savienoto Valstu agresīvajām darbībām Indochinā, Francija atkāpjas no NATO. Charles de Gaulle prezidentūras laiks ir politisko attiecību normalizēšanas periods ar Vācijas Federatīvo Republiku un Padomju Savienību. Tomēr reformas iekšzemes politiskajā arēnā beidzas ar pilnīgu sabrukumu, daudzi sociāli ekonomiskā sektora mērķi netiek sasniegti. Pilsoniskās nepakļaušanās rīcība Parīzē, kas izcēlās 1968. gada maijā, noveda pie de Golla brīvprātīgas atkāpšanās no prezidenta.
Tautas tiešā balsojuma rezultātā 1969. gadā Georges-Jean-Raymond Pompidou tika ievēlēts Francijas prezidentūrā laikā no 1969. līdz 1974. gadam. Piektās Republikas laikposmā bija 8 prezidenti. Pēc Georges Pompidou sekojošās personas tiek ievēlētas augstākajā valsts amatā:
- Valērija-Rene-Marija-Georges Giscard d'Estaing, Neatkarīgo republikāņu federācijas pārstāvis, valdīja 1974.-82.
- Francois-Maurice-Adrien-Marie Mitterand, kas pārstāv franču sociālistus. Francois Mitterrand no 1981. līdz 1995. gadam bija divus prezidenta amatus;
- Jacques-Rene Chirac, valdības gadi 1995-2007;
- Nicola-Paul-Stefan Sarkozy de Nagy-Boccia, kas ieņēma Elysee pili 2007.-2012.
- François-Gerard-Georges-Nicolas Hollande kļuva par Francijas 24. prezidentu, kas ieņēma augstu amatu 2012. – 17.
2018. gadā valstī notika jaunas vēlēšanas, kurās uzvarēja Emmanuel-Jean-Michel-Frederic Macron, kļūstot par Francijas Republikas 25. prezidentu un tajā pašā laikā jaunāko politiķi, kas ieņēma šo augsto amatu. Jāatzīmē, ka kopš 2002. gada prezidenta termiņš tika samazināts līdz 5 gadiem, atstājot valsts vadītājam tiesības tikt atkārtoti ievēlētiem uz otru termiņu.
Резиденция президента Франции
Начиная с 1848 года, после избрания на высший государственный пост Луи-Наполеона Бонапарта, Елисейский дворец становится официальной резиденцией президента Республики. Дворец представляет собой комплекс сооружений, расположенный в VII округе французской столицы. Основное здание было построено в 1722 году и считалось одним из самых фешенебельных строений Парижа XVIII.
Во времена правления Наполеона I в здании сначала размещались правительственные структуры, а после установлении Империи Елисейский дворец стал официальной резиденцией французского императора.
На территории дворцового комплекса находятся не только жилые апартаменты главы государства. В Елисейском дворце находится приемная президента, где глава Пятой республики принимает высокопоставленных иностранных гостей, зарубежные делегации. Дворец является официальным местом заседаний Кабинета Министров.
