Militāro doktrīnu parasti saprot kā zinātniski pamatotu, noteiktā formā, ilgu laiku pieņemtās preskriptīvo direktīvu koncepcijas, kas nosaka militāro spēku izmantošanu un līdzekļus politisko mērķu īstenošanai, kā arī militāro uzdevumu un to atrisināšanas metožu un militārās būvniecības virzienu virzību.
Šī doktrīna tiek veidota saistībā ar varbūtējo karu, militāro politisko, stratēģisko, tehnisko, ekonomisko, juridisko un citu militāro politiku svarīgāko aspektu saturu, mērķiem un raksturlielumiem, kas saistīti ar valsts struktūru sagatavošanu karam vai uzbrukuma novēršanai. To pieņem gan atsevišķas valstis, gan valsts savienību veidojumi.
Krievijas gaisa spēki nodrošina iesaistīšanos militārajā, militārajā un militārajā un militārajā ekonomikā, lai nodrošinātu valsts militāro drošību, ko nosaka tās aizsardzības daba.
Krievijas Militārās doktrīnas apstiprināšana
2014. gada decembra beigās Krievijas Federācijas Drošības padome apstiprināja, un prezidents Vladimirs Putins tajā laikā apstiprināja grozījumus un jau atjaunināto Militāro doktrīnu. Sakarā ar vairākām izmaiņām šajās stundās novērotajos starptautiskajos militārajos un politiskajos apstākļos Krievijas vadība veica atbilstošus pasākumus, lai rediģētu jau esošos dokumentus, kas atspoguļo valsts aizsardzības stratēģiju. Tādējādi 26. decembrī galvenais aizsardzības valdības dokuments parādījās atjauninātas Militārās doktrīnas formā.
Pēc ieviesto grozījumu rakstura kļuva zināms, ka galvenā dokumenta teksts palika gandrīz nemainīgs. Tomēr ar dažiem doktrīnas noteikumiem bija transformācija. Tā, piemēram, tika veikti papildinājumi, veikti samazinājumi, kā arī tika veiktas dokumentācijas kustības. Ņemot vērā, ka grozītais dokuments nav vairāk izskatīts, tām joprojām bija ievērojama ietekme ne tikai uz attieksmi pret Militāro doktrīnu, bet arī uz tās īstenošanas specifiku.
Nepieciešamība pēc militārās doktrīnas Krievijas Federācijai
Pagājušā gadsimta beigās radās vajadzība pēc ne tikai politiska, bet arī visaptveroša dokumenta, ko sauc par Krievijas Federācijas militāro doktrīnu, radīšana. Līdz tam laikam lielākajai daļai attīstīto valstu jau bija reglamentējošas dokumentācijas sistēma attiecībā uz militāriem politiskiem jautājumiem, kas pilnībā attaisnoja to pastāvēšanu. Jo īpaši Amerikas Savienotajās Valstīs to iezīmēja ASV galveno konceptuālo dokumentu kopums jautājumos, kas nodrošina valsts un militāro drošību.
Starp citu, kā tas bija ierasts no šiem tālākajiem laikiem, tas bija priekšsēdētājs, kas tika iecelts par daudzu valstu bruņoto spēku komandieri. Tas tika atspoguļots Amerikas Nacionālajā aizsardzības stratēģijā (analogā vietējai WA), kā arī Nacionālajai militārajai stratēģijai. Pamatojoties uz pēdējo, tika veikta bruņoto spēku izmantošanas operatīvā plānošana un izstrādāta stratēģisko un operatīvo koncepciju perspektīva par to izmantošanu.
Turklāt Amerikas Savienoto Valstu rīcībā bija korekcijas mehānisms dokumentācijas noteikumos. Tas tika darīts, izmantojot Aizsardzības sekretāra gada ziņojumu ASV Kongresam, amerikāņu "balto grāmatu", kā arī bruņoto spēku priekšnieku komitejas priekšsēdētāju.
Krievijas vēsturē pirmo reizi 1993. gadā Krievijas Federācijas prezidents varēja apstiprināt dokumentu, kas saukts par “Krievijas Federācijas Militārās doktrīnas pamatnoteikumiem”. Tieši pirms dokumenta parādīšanās bija plašs strīds, kurā iesaistīti plašsaziņas līdzekļi. Turklāt viņi rīkoja efektīvu militāro zinātnisko konferenci Ģenerālštāba Militārajā akadēmijā. Konferences laikā tika apspriesti un pēc tam publicēti akadēmiskajā zinātniskajā krājumā militārās doktrīnas teorētiskie pamati.
Pašreizējā dokumenta tekstā ietvertās definīcijas pilnībā atbilst teorētiskajām prasībām: Krievijas Militārā doktrīna ir formāli izveidotu viedokļu sistēma bruņotās aizsardzības sagatavošanai, kā arī Krievijas Federācijas aizstāvība.
Krievijas Militārās doktrīnas teorētiskās prasības
Stingri ievērojot teorētiskās izmeklēšanas, Krievijas Militārā doktrīna var atbildēt uz pamatjautājumiem:
- Iespējams pretinieks un metodika militārā konflikta novēršanai;
- Bruņotā konflikta iespējamā īpatnība konfliktu gadījumā, kā arī valsts un tās bruņoto spēku mērķi un uzdevumi to īstenošanas laikā;
- Kāda veida militārā organizācija būtu jāizveido šim nolūkam, kā arī ierosinātie attīstības virzieni.
- Iespējamās karadarbības formas un metodes;
- Metode valsts un tās militāro organizāciju sagatavošanai karam, kā arī spēka izmantošana bruņota konflikta gadījumā.
Šajā sakarā Krievijas militārās doktrīnas priekšmetu galvenokārt nosaka aizsargājamās ilgtermiņa ekonomiskās valsts intereses, valsts potenciālais potenciāls karadarbības gadījumā, kas ir atkarīgs no tās ekonomiskās izaugsmes, kā arī sabiedrības un zinātnes-tehniskās sabiedrības stāvokļa uzlabošanās.
Militārā doktrīna ievieš regulatīvas, organizatoriskas un informatīvas funkcijas, kuras nosaka tās ekskluzivitāte valsts un tās militārās organizatoriskās struktūras sagatavošanas procesā, lai aizstāvētu un aizstāvētu nacionālās intereses, ņemot vērā militārā spēka izmantošanu.
Krievijas Militārā doktrīna: pamatprincipi
Krievijas Militārā doktrīna satur stratēģisku kodolieroču lomu un uzdevumu rezervētu definīciju, lielāku uzmanību pievēršot stratēģiskajam kodolieročiem, kas nav kodolieroči, kā spēcīgākais motivators tuvākajā nākotnē.
Pamatjēdzieni
Atjauninātajā dokumentā tika ieviesta jauna koncepcija, ko sauc par "kodolieroču atturēšanas sistēmu", ko pārstāv ārpolitika, militāri un militāri tehniski pasākumi, kuru mērķis bija pilnībā novērst agresīvas darbības pret Krieviju, izmantojot nesaistītus līdzekļus.
Pamatojoties uz Krievijas Militāro doktrīnu, militārās politikas un militārās būvniecības prioritātes ir dilstošā secībā:
- Kodolieroču atturēšana ar relatīvi lielu spēku un uzsvaru (ja tiek radīta jauna smaga raķete) pirmās vai pretpasākušās streikas laikā, apkarojot dzelzceļa raķešu sistēmas, ņemot vērā to atdzimšanu, ar stratēģiskiem uzbrukuma zemūdenēm, to potenciāla uzkrāšanos un atriebības streiku ;
- Aviācijas un kosmosa aizsardzība no ASV armijas spēkiem kopā ar saviem sabiedrotajiem ar masveida uzbrukumu ar precīzi vadītiem ne kodolieročiem;
- Lielākie reģionālie konflikti ar NATO rietumu, ziemeļu, dienvidrietumu robežās Krievijas Federācijā un NVS valstīs;
- Tālo Austrumu reģionālie konflikti;
- Teritoriālais konflikts ar Japānu;
- Atsevišķu raķešu uzbrukumu, provokatīvu vai nejaušu (raķešu aizsardzības sistēma Maskavas reģionā) atspoguļojums;
- Vietējie konflikti un iekšzemes miera uzturēšanas operācijas pa Krievijas valsts robežas perimetru, kā arī pēcpadomju telpas teritorijā;
- Pasākumi Arktikas reģionā un pirātisma apkarošana Indijas okeānā.
Atjauninātās Krievijas militārās doktrīnas saturs
Kara un militāro konfliktu klasifikācija nemainījās. Daži militārie eksperti pauda nožēlu, ka pat atjauninātajā dokumentā joprojām nav skaidri definēts jēdziens "karš", un šādas neskaidrības vēl nav radījušas neko labu, izņemot jebkādus izkropļojumus.
Daži eksperti 2016. gadā piedāvāja savu terminu „karš” interpretāciju. Šeit ir viens no tiem. Karu var saukt par visaugstāko formu, kā atrisināt vietējo valstu pretrunas starp valstu koalīcijām, vienas valsts iedzīvotāju grupām, izmantojot bruņotu vardarbību ar augstu intensitāti, ko var papildināt ar cita veida konfrontāciju (piemēram, politiski-ekonomiski, informatīvi, psiholoģiski utt.), Lai iekarotu politiskos mērķus.
Pastāvīgi mainās ģeopolitiskie apstākļi, tāpēc ir lietderīgi izslēgt vienkāršotas pieejas karu klasificēšanai, pamatojoties uz vienu vai diviem kritērijiem. Ir vajadzīga sistemātiska pieeja, izmantojot vairākus kritērijus, piemēram, no turpmāk minētajiem.
Saskaņā ar strīdīgo pušu tehnoloģisko attīstības līmeni:
- Tehnoloģiski nepietiekami attīstīto valstu karš;
- Tehnoloģiski attīstītu valstu karš;
- Jaukts: karš augsti attīstītu un nepietiekami attīstītu valstu karā.
Par stratēģijas īstenošanu mērķu sasniegšanai:
- Karš, izmantojot stratēģiju, lai iznīcinātu ienaidnieku, galvenokārt fiziski;
- Karš, izmantojot netiešās ietekmes stratēģiju. Tie varētu būt destabilizācijas pasākumi valstu politikā un ekonomikā, situāciju organizēšana valstīs, tā sauktais "kontrolētais haoss", bruņotu opozīcijas spēku netiešais vai tiešais militārais atbalsts, lai iegūtu vajadzīgo politisko spēku spēku;
- Jaukta tipa: “hibrīdkara” - karš, kas dažādos posmos apvieno stratēģiju kompleksu, gan saspiešanas, gan netiešas ietekmes.
Pēc bruņotas vardarbības izmantošanas karš var būt:
- Vietējais;
- Reģionālais;
- Liels mērogs.
Saskaņā ar karadarbības līdzekļu izmantošanu karš var būt:
- Kodolenerģija;
- Izmantot masu iznīcināšanas ieroču (masu iznīcināšanas ieroču) pilnu potenciālu;
- Izmantojot tikai parastos ieročus;
- Ar milzīgu ieroču izmantošanu ar jauniem fiziskiem principiem.
Saistībā ar starptautisko tiesību normām karš var būt:
- Godīga - lai aizsargātu neatkarību, suverenitāti, pilsoņus;
- Negodīgi - “agresija”, kas ietilpst starptautiskajā klasifikācijā.
Bruņotā konfrontācijas kara dalībnieku sastāvs var būt:
- Starp abām valstīm;
- Starp valstu koalīcijām;
- Starp koalīciju un vienu valsti;
- Civilais
Atjaunināta Krievijas Militārā doktrīna uzlaboja vietējo, reģionālo un liela mēroga karu koncepcijas.
Vietējais karš ir karš, kas var sasniegt ierobežotu militāru un politisku mērķi. Cīņas operācijas notiek konfrontējošās valstīs un galvenokārt skar šo valstu intereses (teritoriālās, ekonomiskās, politiskās un citas). Noteiktos apstākļos vietējie kari var pieaugt reģionālā vai pat liela mēroga.
Reģionālais karš ir karš, kurā pārstāvētas vairākas valstis, kas pārstāvētas vienā reģionā. To var veikt, iesaistot valsts vai koalīcijas bruņotos spēkus. Rīcības gaitā puses parasti īsteno ievērojamus militāros politiskos mērķus.
Liels karš ir karš starp valstu koalīcijām vai pasaules kopienas lielākajām valstīm. Šādus karus parasti atbrīvo puses, lai sasniegtu radikālus militārus un politiskus mērķus.
Bruņotu konfliktu klasifikācija nav mainījusies. Doktrīnai tiek piedāvāts tos saukt par vietējiem un starptautiskiem.
Krievijas Federācijas militārā doktrīna: militārie draudi valstij
Dokumenta otrajā daļā bija lielākās izmaiņas. Galvenokārt tā norādīja uz acīmredzamu spriedzes līmeņa pieaugumu visdažādākajās starpvalstu un starpreģionu mijiedarbības jomās ar kopīgām komplikācijām starptautiskajā situācijā. Tas ir saistīts ar pieaugošo globālo konkurenci un sacensību, ekonomiski neaizsargātiem procesiem, kā arī ietekmi uz pasaules attīstības tempu pārdales procesiem jaunu varas centru labā. Par bīstamām ir atzītas tendences novirzīt militārus draudus uz Krievijas Federācijas informācijas telpu un iekšējo sfēru. Tika nekavējoties atzīmēts, ka dažās jomās pieaug militārā bīstamība Krievijas valstij.
Ārējā militārā apdraudējuma avoti
Ar jauno Militārās doktrīnas redakciju ārējā militārā apdraudējuma avoti, kā paskaidrots Nacionālās drošības stratēģijā, konkrēti norādīti militāro politisko apstākļu attīstības pašreizējā tendencē.
Ārvalstu militārā apdraudējuma avoti var būt:
- Pirmkārt, pieaugošais jaudas potenciāls un NATO bloka izvietošana austrumos, tās militāro infrastruktūru tuvums Krievijas robežām;
- Situācijas satricinājums atsevišķās valstīs vai reģionos.
Ārvalstu (tostarp bruņotu starptautisko radikāļu grupu un ārvalstu privāto militāro uzņēmumu) militāro grupu izvietošana teritorijās, kas atrodas blakus Krievijai, blakus esošajās ūdens teritorijās ir bīstama. Šo avotu skaits ietver globālās stabilitātes apdraudēšanu, izveidojot un izvietojot stratēģiskās pretraķešu aizsardzības sistēmas, kā arī kosmosa militarizāciju. Turklāt ir pievienots cits jauns avots. Šī stratēģisko, kodolieroču sistēmu ar precizitātes ieročiem izvietošana un šantāža, lai īstenotu tā saukto "straujo globālo triecienu" teoriju.
Tiešais ārējais militārais apdraudējums Krievijas Federācijai
Tiešs ārējs militārs apdraudējums Krievijai var būt:
- Teritoriālās prasības gan sev, gan sabiedrotajām valstīm;
- Iejaukšanās viņu iekšējās lietās;
- Bruņoti konflikti valstīs, kas atrodas blakus Krievijai;
- Masu iznīcināšanas ieroču, raķešu tehnoloģijas vai pašas raķešu izplatīšana;
- To valstu skaita pieaugums, kurām ir kodolieroči;
- Starptautiskā terorisma izplatīšanās.
Jauno briesmu būtība ir tā, ka kaimiņvalstīs tiek izveidots nelabvēlīgu režīmu ārzemju atbalsts, kā arī ārzemju speciālo dienestu vai arodbiedrību un to koalīciju pret Krievijas valsti graujošās darbībās.
Galvenais iekšējais militārais apdraudējums Krievijai
Tiek apsvērti Krievijas militārās doktrīnas galvenie iekšējie militārie apdraudējumi:
- Centieni piespiedu kārtā mainīt konstitucionālo kārtību Krievijas Federācijā;
- Valsts iekšējo politisko un sociālo apstākļu destabilizācija;
- Neorganizācija valsts iestāžu, īpaši svarīgu valsts vai militāro objektu, kā arī valsts informācijas sastāvdaļas normālā darbībā.
Īpašas bažas izraisa teroristu organizācijas, to informatīvā ietekme uz iedzīvotājiem, lai mazinātu vēsturiskās, garīgās un patriotiskās tradīcijas, aizstāvot Tēvju, kā arī mudina radīt starpnacionālu vai sociālu spriedzi, rosinot etniskās un reliģiskās pretrunas.
Kad tiek radīti konkrēti apstākļi, militārie draudi var kļūt mērķtiecīgi, kas var izraisīt konkrētus militārus draudus.
Krievijas militārā doktrīna: galvenie draudi Krievijas Federācijai
Galvenie draudi militārajai doktrīnai ir šādi:
- Asas saasināšanās militārajā politiskajā situācijā (starpvalstu attiecības);
- Izglītības nosacījumi militārā spēka izmantošanai;
- Krievijas Federācijas valsts un militāro iestāžu šķēršļu radīšana sistēmu darbībai;
- Nepārtraukta darba pārkāpumi Krievijas stratēģiskajos kodolspēkos, agrīnās brīdināšanas sistēmas par raķešu uzbrukumiem, kontrole pār kosmosu. Turklāt vietās, kur kodolieročus glabā kodolspēkstacijās, vietās, kur ir liels potenciālais apdraudējums, tostarp kodolenerģijas un ķīmijas rūpniecībā.
Turklāt var atzīt militārus draudus:
- Nelegālu militarizētu veidojumu organizēšana un sagatavošana, to darbība Krievijas teritorijā vai ar Krieviju saistītā teritorijā;
- Militārās varas demonstrēšana militāro vingrinājumu veikšanā robežās ar Krievijas teritorijām.
Var uzskatīt, ka svarīgs ir drauds pastiprināt darbību dažu valstu (atsevišķu valstu grupu) bruņotajos spēkos, kas var veikt daļēju vai pilnīgu mobilizāciju, šo valstu valdību un militārās iestādes veikt darbu kara apstākļos.
Šodienas militāro konfliktu specifika
Tāda pati Krievijas Federācijas Militārās doktrīnas sadaļa stāsta par mūsdienu militāro konfliktu īpašībām un iezīmēm.
Tas galvenokārt ir:
- Militāro spēku, militāro spēku un līdzekļu integrēta izmantošana ar iedzīvotāju protestu potenciālu un īpašiem operāciju spēkiem;
- Массированность применения нынешних комплексов вооружения и в/техники, а также основанного на новых физических законах и соизмеримых по результативности с образцами ядерного оружия;
- Спецвоздействие на противника по всей глубине его территории синхронно по всему глобальному информационному пространству, по воздушно-космическому пространству, по суше и по морю;
- Избирательное с высокой степенью поражение объектов, стремительность маневрирований войск (сил) и огня, использование самых разнообразных мобильных войсковых группировок;
- Сокращенные временные параметры при подготовке к проведению военных действий;
- Усиленная централизация и автоматизация управления войсками и вооружением при переходе от строгой вертикальной системы управления к глобальной сетевой автоматизированной системе управления войсками и вооружением;
- Образование в расположениях противодействующих сторон стабильно функционирующего района военных действий.
Тем не менее, новым считается:
- Использование в военных действиях иррегулярных вооруженных формирований и частных военных компаний;
- Пользование непрямыми и асимметрическими способами воздействий;
- Пользование финансируемыми и управляемыми извне политическими силами и общественными движениями.
Военная политика российского государства
В третьем, основном разделе Военной доктрины разъясняются вопросы, посвященные российской военной политике. Понятие "военная политика" документом предлагается рассматривать как государственную деятельность, связанную с организацией и осуществлением обороны и обеспечением безопасности российского государства, включая и интересы его государств-союзников.
Отчетливо определены направления военной политики. Это политика:
- Сдерживания и предотвращения военных конфликтов;
- Совершенствования военной организации государства;
- Совершенствования форм и методов использования ВС, иных войск и организаций;
- Повышения мобготовности для обеспечения надежной обороны и безопасности РФ и ее государств-союзников.
Обновленной Военной доктриной недвусмысленно утверждается, что ядерное оружие, стоящее на вооружении ВС РФ, может рассматриваться, преимущественно, как сдерживающий фактор.
В связи с этим Российской Федерацией отстаивается право применения ядерного оружия в качестве ответа на применение против нее и ее союзников ядерного и иных видов ОМП, а также по факту агрессии против России с использованием обычных видов вооружений, если это несет угрозу самому существованию государства, как таковому.
Третьим разделом также отражаются вопросы использования военных организаций. Военная доктрина утверждает правомерное использование силы при отражении агрессии, поддержании (восстановлении) мира, а также при обеспечении защиты российских граждан, которые находятся за пределами государства. Использование ВС или иных организаций должно осуществляться с полной решительностью, целенаправленностью и комплексным подходом с учетом предварительной и постоянной аналитики военно-политических и военно-стратегических обстоятельств и требований международного законодательства.
Появились определения основных задач военной организации государства в мирный период, при нарастании угрозы агрессии, а также в период военного времени. Следует отметить, что в обновленной Военной доктрине к задачам мирного времени добавилась готовность обеспечения российских национальных интересов на территории Арктики.
В задачи в периоды возрастания угрозы агрессии добавили "стратегическое развертывание ВС".
В ряд основных задач в развитии военной организации добавили:
- Развитие мобилизационных баз и обеспечение мобилизационных развертываний ВС или иных организаций;
- Усовершенствование методик по укомплектованию и подготовке мобилизационных людских резервов и ресурсов;
- Усовершенствование системы РХБЗ.
Мобилизационная подготовка
Отличием от предшествующих текстов доктрины является то, что в четвертом разделе обновленной ВД РФ немало внимания уделили мобилизационной подготовке и мобготовности.
Доктриной определено, что цель мобилизационной подготовки - это подготовка государства, его Вооруженных Сил и иных организаций к обеспечению защиты государства от вооруженных атак, а также удовлетворение государственных потребностей и нужд народонаселения в период военного времени.
Этим продемонстрировано то, что Президент РФ придает значение возрастанию вероятного втягивания нашего государства в процесс крупномасштабной войны. Это может потребовать тотальную мобилизацию многих человеческих и государственных сил.
Военно-экономическое обеспечение
В пятом разделе ВД РФ все посвящено военно-экономическому обеспечению обороны. Важнейшими целями являются:
- Формирование условий для устойчивости в развитии и поддержании потенциалов военно-экономических и военно-технических возможностей в государстве на том уровне, который потребуется для осуществления настоящей военной политики.
Основные задачи военно-экономического обеспечения обороны
Задачами по военно-экономическому обеспечению обороны могут быть:
- Оснащение ВС вооружением, военной и специальной техникой;
- Обеспечение ВС, иных организаций материальными средствами.
Кроме того, обновленной Военной доктриной уточняются задачи по развитию Оборонно-Промышленного Комплекса, приоритеты, а также задачи военно-политического сотрудничества.
В заключение можно заметить, что текст обновленной редакции российской В/доктрины указывает на четкие ориентиры порядка, способов и форм по использованию военной мощи государства. Она досконально обосновывает необходимую защиту суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя, национальных интересов российского государства. Указывает на выполнение обязательств перед союзниками, международного партнерства, разрешение военных конфликтов. Доктриной определяются приоритеты военного строительства и формирования ВС РФ.
