Kirgizstānas prezidents ir augstākais valsts birojs republikā. Valsts vadītājs tiek ievēlēts vispārējās vēlēšanās. Jebkurš republikas pilsonis var kļūt par prezidentu, jo tas ir nepieciešams dzīvot valstī vismaz 15 gadus, sasniedzot 35 gadu vecumu un nedrīkst būt vecāks par 70 gadiem. Šī amata kandidāta priekšnoteikums ir valsts valodas prasme.
Šobrīd Kirgizstānas prezidents ir Sooronbay Jeenbekov, kurš spēja uzvarēt vēlēšanās 2017. gadā. Saskaņā ar valsts likumiem Jeenbekovs paliks prezidents līdz 2023. gadam, ja viņš netiks apsūdzēts.
Kirgizstānas valsts veidošanās vēsture līdz XIX gadsimta otrajai pusei
Kirgizs ir nomadi, kas nāca no dienvidu Sibīrijas vai Mongolijas ziemeļaustrumu stepēm. Cilšu pārvietošanu pavada asiņaini kari ar pamatiedzīvotājiem. Dažas vietējās ciltis tika iznīcinātas, un spēcīgāki iekarotāji ieņēma cilšu alianses. Visā vēsturē mūsdienu Kirgizstānas teritorija bija dažādu valstu sastāvā:
- II gadsimtā pirms mūsu ēras - Teritorijas dienvidu daļa kļuva par valsts Parkana daļu;
- I-IV gadsimtā - Kirgizstāna bija Kušānas valstībā;
- V-VII gadsimti - teritorijas atradās rietumu turku Kaganāta valdījumā;
- VIII-X gadsimtā - Karluk Kaganate;
- XI-XII gadsimts - Karakanīdu stāvoklis. Šajā laikā Kirgizstānas ciltis bieži uzbruka Krievijai;
- XIII gadsimtā Kirgizstānas valstij šajā reģionā bija liela ietekme, bet vecākie neuzdrošinājās iebilst pret Čingishu. Mongoļu galvenais uzdevums bija laupīt un iekasēt nodokļus, tāpēc vietējie iedzīvotāji ir atkārtoti izvirzījuši sacelšanos. Visi nemieri tika saspiesti ar neticamu stingrību;
- XV gadsimtā Kirgizstānas iedzīvotāji tika pilnībā izveidoti. Šajā gadsimtā vietējās ciltis apvienojās masveidā, cenšoties kopā atvairīt mongoļus. Viņi izveidoja neatkarīgu valsti;
- XIX gadsimtā Kirgizstānas valsts bija Koka un Khanāta valdība. Tās valdnieki bija ieinteresēti tirdzniecības priekšrocībās - karavānos no Austrumu Turkestānas cauri Kirgizstānai.
Bieži uzbrukumi mūsdienu Kirgizstānas teritorijā, kuru mērķis bija laupīšana, piespieda vietējo cilšu pārstāvjus meklēt savienību ar Krieviju.
Kirgizstāna Krievijas impērijā un valsts turpmākā attīstība
Pirmā Kirgizstānas zeme un ciltis pievienojās Krievijas impērijai pēc 1850. gada:
- 1850. gadu pirmajā pusē Issyk-Kul cilts kļuva par krievu priekšmetiem;
- Pēc 1855. gada viņiem pievienojās Chui Kirgyz;
- 1856. gadā Krievijā ieradās Tien Shan kalnu Kirgizas ciltis un Talas ieleja;
- 1863. gadā visas Kirgizstānas ziemeļu ciltis nonāca Krievijas impērijas protektorātā;
- 1876. gadā dienvidu Kirgizstānas ciltis bija pēdējās, kas kļuva par Krievijas daļu.
Pievienošanās process notika Krievijas impērijas armijas un Kokanda Khanāta sadursmju laikā, kas tika pilnībā likvidēts.
Krievijas loma reģionālās ekonomikas attīstībā ir milzīga:
- Patriarhālās verdzības sistēma tika atcelta;
- Tie racionalizēja nodokļu iekasēšanu, tie tika noteikti;
- Ar Krievijas valdības palīdzību viņi pārtrauca Kirgizstānas ciltis;
- Uzsāka zemes nabadzīgo un bezceļu zemnieku pārcelšanās no Krievijas impērijas dienvidu un centrālajiem reģioniem.
Dekrētu sērija par zemnieku masveida pārvietošanu, labvēlīga ietekme uz pāreju uz mazkustīgu Kirgizstānas dzīvesveidu. Neskatoties uz visām Kirgizstānas pievienošanās Krievijai priekšrocībām, bija zināmi trūkumi:
- Krievijas kolonisti nesa ne tikai kapitālismu un zemes audzēšanu, bet arī daudz revolucionāru ideju;
- Zemi bieži konfiscēja koloniālajā fondā;
- Nodokļu slogs ir palielinājies;
- Vietējie iedzīvotāji turpināja pildīt tradicionālos pienākumus par labu savam muižumam.
Ekonomiskā situācija strauji pasliktinājās pēc Pirmā pasaules kara uzliesmojuma. Pārtikas cenas ir palielinājušās vairākas reizes, Krievija masveidā eksportēja graudus un mājlopus, un vietējie iedzīvotāji bija iesaistīti obligātajā darba darbā. 1916. gadā Kirgizstānā izcēlās sacelšanās, kas tika stingri apspiesta saskaņā ar kara laika normām.
Padomju laiks Kirgizstānas vēsturē
Pēc 1917. gada februāra revolūcijas reģionā parādījās karavīru un strādnieku deputātu padomju pārstāvji. Viņi pieteicās bolševiku kopējai politikai. Tajā pašā laikā tradicionālā pārvaldības sistēma, ko pārstāv lielie zemes īpašnieki un garīdznieki, turpināja strādāt Kirgizstānā. Pirmās padomju reformas valda elite neapmierināti. Bija pretestības kustība, ko sauc par "Basmachestvo". Līdz 1919. gadam šī kustība izplatījās visā valstī. Lai to apspiestu, Sarkanās armijas nodaļas tika nosūtītas uz Kirgizstānu, kas 1919.-2020. Gadā spēja nomākt liela mēroga pretestību. Izkaisītie basmachi atdalītāji izkaisīti visā valstī, turpinot savu revolucionāro darbību. Saskaņā ar oficiālo statistiku Basmachi tika likvidēta 1920. gadā, bet saskaņā ar citiem avotiem bandīti darbojās līdz 1940. gadam.
1920. – 1930. Gadā Kirgizstāna tika pakļauta industrializācijai un kolektīvizācijai:
- Liellopi no nomadu masveidā izvēlēti;
- Iedzīvotāji tika piespiedu kārtā pārvesti uz dažām zemēm, kas neļāva ganīt liellopus, nolaupīt nabadzīgās ganības;
- Piespieda dzīvot pilsētās, Kirgizstānai bija jāstrādā jaunās rūpnīcās un augos.
1929. gadā valstī tika pieņemta pirmā konstitūcija. To apkopoja boļševiki, un proletariāta diktatūra bija šī dokumenta stūrakmens.
1930. gadu otrajā pusē Kirgizstāna tika pakļauta masveida represijām. Tā rezultātā tika nošauti ne tikai vietējās aristokrātijas pēdējie pārstāvji, bet arī visas garīdzniecības kopā ar nacionālās inteliģences pārstāvjiem. Otrā pasaules kara sākums ietekmēja reģiona attīstību. Lieli padomju uzņēmumi sāka pārvietoties uz Kirgizstānu, ko neietekmēja karadarbība. Tas noveda pie padomju republikas nacionālā sastāva izmaiņām un jaunu industrializācijas posmu.
Pēc perestroikas sākuma Kirgizstānā pieauga sadursmju skaits starpetniskās teritorijās. Lai izbeigtu sadursmes starp Uzbeku un Kirgīziju, Padomju armijas karaspēks tika ievests valstī.
Neatkarīgas valsts veidošanās
1990. gada oktobrī Kirgizstānas PSR Augstākā padome pārdēvēta par Padomju Republiku "Kirgizstāna". Valsts attīstības posmi:
- 1991. gadā viņi ievēlēja pirmo prezidentu Askaru Akajevu. Pēc ievēlēšanas valsts vadītājs ar visu savu varu mēģināja nezaudēt spēku no savām rokām;
- Akajevs tika atkārtoti ievēlēts 2 reizes - 1995. un 2000. gadā;
- 2003. gadā prezidents rīkoja referendumu, mēģinot mainīt konstitūciju un vēlēšanu sistēmu;
- 2005. gadā notika nākamās prezidenta vēlēšanas, kam sekoja protestu vilnis. Akajevs tika sagrauts;
- 2005. gada jūlijā Kurnmanbek Bakiyev tika ievēlēts par prezidentu. Pēc viņa atklāšanas viņš apsolīja, ka viņš atjaunos kārtību valstī;
- 2006. gadā kļuva skaidrs, ka jaunais prezidents nemainīs valsts iekšējo politiku. Tas noveda pie vēl viena sapulču un protestu vilni. Pēc opozīcijas spiediena Bakijevs bija spiests parakstīt jaunas konstitūcijas projektu, kas ierobežo prezidenta pilnvaras;
- 2010. gadā Bakijevs tika gāzts. Kirgizstānas pagaidu valdība nāca pie varas;
- 2011. gadā valstī notika demokrātiskas vēlēšanas, Atambajevs kļuva par prezidentu. Viņa pilnvaras beidzās 2017. gadā.
Kirgizstānas konstitūcijas iezīmes
Pirmie mēģinājumi izveidot jaunu konstitūciju tika pieņemti 1990. gada oktobrī. 27. oktobrī Kirgizstānas PSR Augstākā padome pieņēma rezolūciju par komisijas izveidi konstitūcijas sagatavošanai. Līdz tam laikam strādāja 1978. gadā pieņemtais padomju dokuments. 1991. gada maijā tika izveidota darba grupa, lai izstrādātu Kirgizstānas konstitūciju. Gada beigās grupas dalībnieki varēja izstrādāt vienu projektu, kas iesniegts Augstākajai padomei izskatīšanai. 2 reizes tika veiktas būtiskas izmaiņas. Prezidents Akajevs ir aktīvi iesaistījies konstitūcijas izstrādē. Tā tika apstiprināta 1993. gada maijā.
1994. gadā valsts galvenais dokuments sāka piedzīvot papildinājumus un izmaiņas. Akajevs bija nobažījies par parlamenta pārveidošanu par divpalātu. Konstitūcija mainīta:
- 1996. gadā notika referendums, kas paplašināja prezidenta pilnvaras;
- 1998. gadā Kirgizstānā notika vēl viens referendums, kurā tika izskatīti konstitūcijas grozījumi un papildinājumi. Pateicoties Akajeva rīcībai, prezidenta pilnvaras turpināja palielināties;
- 2003. gadā konstitūcija mainījās. Akajevs mēģināja būt diktators ar neierobežotu varu;
- Pēc Akajeva režīma gājiena 2006. gadā konstitūcija tika mainīta. Prezidenta vara būtiski ierobežota.
Pēc Bakiyev režīma gājiena 2010. gadā Kirgizstānas galvenajā dokumentā tika veikti jauni grozījumi un papildinājumi. Ar prezidenta Atambajeva rīkojumu tika aizturēti daži Bakijevas tuvinājumi.
Kirgizstānas prezidenta statuss un pienākumi
Valsts varas nozaru principi Kirgizstānas Republikā ir ietverti konstitūcijā:
- pamatojoties uz tautas varas principiem;
- iesniedz un iesniedz prezidents;
- sadalīts likumdošanas, izpildvaras un tiesu iestādēs.
Visām valdības nozarēm ir jāstrādā pie savstarpējas mijiedarbības principa. Likumdošanas pilnvaras pārstāv prezidents, parlaments un valdība. Vēlētājiem ir likumdošanas iniciatīvas tiesības. Lai to izdarītu, jums ir jāsavāc vismaz 30 000 parakstu.
Tagad galvenā likumdevēja iestāde valstī ir vienpalātas parlaments, Žogorku Keness. Tā pieņem visus likumus, kurus obligāti paraksta Kirgizstānas prezidents. Valsts vadītājam ir tiesības uzlikt veto likumu, ko pieņēmis parlaments, un nosūta to atpakaļ pārskatīšanai.
Valsts vadītāja pienākumi un pilnvaras:
- Viņš ir oficiālais valsts vadītājs un augstākais ierēdnis republikā;
- Nosaka visus Kirgizstānas ārpolitikas un iekšpolitikas attīstības galvenos virzienus;
- Veic nepieciešamos pasākumus, lai stiprinātu republikas suverenitāti un aizsargātu tās teritoriālās robežas;
- Nodrošina visu augstāko valsts iestāžu koordinētu darbu;
- Ir atbildīgs cilvēkiem par valdības nozaru darba darbību un likumību;
- Tur bruņoto spēku komandiera komandu;
- Ieceļ premjerministru un citas augstākās valdības amatpersonas;
- Sniedz bruņoto spēku vecāko komandieru rangu.
Kirgizstānas valdība saskaņā ar valsts konstitūciju ir atbildīga parlamentam un prezidentam. Valsts vadītājam ir likumdošanas iniciatīvas tiesības, viņš var noteikt dažādus valdības uzdevumus attiecībā uz valsts tālāku attīstību.
Neskatoties uz visām viņa pilnvarām, Kirgizstānas prezidents nepieder pie izpildvaras filiāles. Viņš un parlaments veido valdību. Dažos konstitūcijā paredzētajos gadījumos valsts vadītājam ir tiesības likvidēt valdību. Parlaments var pasludināt prezidenta balsojumu par neuzticību un atbrīvot viņu no amata.
Valdības pamatprincipi un premjerministra iecelšanas procedūra
Kirgizstānas valdība ir augstākā valsts iestāde. Tas ir ietverts valsts konstitūcijā. Viņam pakļauts:
- Republikas ministrija;
- Dažādas valsts komitejas;
- Administratīvās iestādes;
- Izpildvaras iestādes;
- Visas pašvaldības.
Ministru prezidentam ir jāievēro valdības darbs, viņš nosaka valsts varas struktūru un iesniedz to parlamentam apstiprināšanai parlamentā.
Kirgizstānas valdības darbs ir saistīts ar visu valsts pārvaldes jautājumu risināšanu, kas nav parlamenta un prezidenta kompetencē. Galvenie uzdevumi ir šādi:
- Nodrošināt visu Parlamenta un Republikas prezidenta pieņemto konstitucionālo normu un likumu īstenošanu;
- Valsts ārpolitikas un iekšpolitikas īstenošana;
- Pasākumu īstenošana saistībā ar pilsoņu likumu, tiesību un brīvību ievērošanu;
- Pārraudzīt to iestāžu darbu, kas saistītas ar sabiedriskās kārtības aizsardzību un cīņu pret noziedzību;
- Finanšu, cenu, tarifu un citu valsts politiku īstenošana;
- Gada valsts budžeta attīstība. Valdībai ir jāiesniedz budžeta projekts parlamentam un prezidentam;
- Sadarbības nodrošināšana ar pilsonisko sabiedrību.
Turklāt ārvalstu ekonomiskā darbība ir arī valsts valdības tieša atbildība.
Valdības vadītāja (premjerministra) atlases kārtība:
- Kandidāti uz deputātu izvirzīto amatu. Parasti kandidātu izvirza politiska partija, kurā ir vismaz 50% vietu;
- Prezidente izskata nākamā premjerministra kandidatūru;
- Valsts vadītājs 3 dienu laikā ieceļ amatā.
Ministru prezidentam 7 dienu laikā ir pienākums iesniegt valdības struktūru Parlamentam. Apstiprinātais saraksts tiek iesniegts prezidentam parakstīšanai. Valsts vadītājam ir tiesības patstāvīgi veidot valdību, ja parlamenta deputāti nevar iesniegt kandidātus premjerministra amatam.
Kirgizstānas prezidentu saraksts un to galvenās priekšrocības
Tā kā republika saņēma neatkarību, 5 cilvēki ir bijuši prezidentūrā:
- 1991-2005 - Askar Akajevs. Kirgizas PSR Zinātņu akadēmijas akadēmiķis, goda doktors un profesors optikas un datortehnoloģiju jomā. 1990. gadā viņš kļuva par Kirgizstānas PSR prezidentu. 1991. gadā pasludināja republikas neatkarību. 1995. gadā viņš tika atkārtoti ievēlēts uz otru termiņu pēc kārtas. 2000. gadā atkārtoti ievēlēts trešo reizi. 2005. gadā viņš tika nolaists Tulipas revolūcijas rezultātā. Galvenais iemesls nemieru sākumam bija daudzie krāpšanas gadījumi prezidenta vēlēšanās 2005. gadā;
- 2005-2010 - Kurmanbek Bakiyev. Tulipas revolūcijas laikā kalpoja kā premjerministrs. Prezidenta vēlēšanās viņš sacentās ar Felixu Kulovu, kurš atteicās no kandidatūras pēc tam, kad Bakijeva solīja viņu darīt premjerministru. 2007. gadā viņš likvidēja parlamentu un rīkoja referendumu, atcēla premjerministra amatu. Bakjeva valdīšanas gadiem ir raksturīga prezidenta varas palielināšanās. 2010. gadā viņš tika nogāzts, tagad dzīvo Baltkrievijā, saņēma šīs valsts pilsonību. In absentia Kirgizstānā notiesāts līdz 24 gadiem cietumā. Baltkrievijas prokuratūra atteicās izdot bijušo prezidentu Kirgizstānas iestādēm;
- 2010-2011 - Roza Otunbajeva. Kirgizstānas pagaidu valdības vadītājs. 2010. gada maijā tā tika pasludināta par Kirgizstānas prezidentu īslaicīgi. Otrais sievietes prezidents musulmaņu valstīs. Šobrīd viņš ieņem Rozas Otumbaevas iniciatīvas Starptautiskā publiskā fonda vadītāja amatu;
- 2011-2017 - Almazbek Atambayev. Kirgizstānas Republikas varonis ir plaši pazīstams, ka viņš iecēla savus vadītājus un sargus augstās valdības pozīcijās. Prezidenta Ilmiyanova personīgais vadītājs 6 gadus varēja ierasties 100 bagātākajiem Kirgizstānas iedzīvotājiem;
- 2017-mūsu dienas - Sooronbay Zheenbekov. Viņš sācis karjeru krievu valodas un literatūras skolotājā.
Nākamās prezidenta vēlēšanas Kirgizstānā notiks 2023. Gadā.
Prezidenta rezidence un tās iezīmes
Valsts vadītāja dzīvesvietu sauc par Balto namu. 2005. gadā nemieru laikā ēka tika nopietni bojāta. Atjaunotā dzīvesvieta tika iznīcināta 2010. gadā, kad radās ugunsgrēks, kas bojāja un iznīcināja arhīva dokumentus.
Ēkā, kurā atrodas prezidenta reģistratūra, ir 7 stāvi, un tā ir veidota tipiskā stalinisma modernā stilā. Rezidence tika nodota ekspluatācijā 1985. gadā. Sākotnēji ēkā atradās Kirgizstānas PSR CPSU Centrālā komiteja.
Pašlaik Kirgizstānas prezidenta varu būtiski ierobežo konstitūcija. Vēl nav skaidrs, vai jaunais prezidents ir apmierināts ar savu lomu vai mēģinās rīkot referendumu, lai iegūtu diktatoriskas pilnvaras. Из истории Киргизии понятно, что ни к чему хорошему это не приведёт.
