Pēc Otrā pasaules kara beigām komunistiskā ideoloģija kļuva par vienu no visizplatītākajām pasaulē, kas ietekmēja miljoniem cilvēku dzīvi un likteni. Padomju Savienība, iegūstot asiņainu konfrontāciju ar imperiālismu, apstiprināja pilsoniskās sabiedrības sociālistiskā ceļa dzīvotspēju. Izglītība Ķīnas Tautas Republikā 1949. gada oktobrī, kur Ķīnas komunisti kļuva par multimiljona valsts vadību, tikai apstiprināja marksisma-leninistiskās ideoloģijas pareizību daudzu pilsoniskās sabiedrības pārvaldības kontekstā. Jaunas vēsturiskās realitātes ir radījušas auglīgu pamatu komunisma parādes procesam uz planētas, ko vada PSRS.
Kas ir CPSU un tās vieta vēsturē
Jebkurā pasaules valstī, jebkurā pasaules daļā nekad nav bijusi spēcīga partiju organizācija, un joprojām nav spēcīgas organizācijas, kas varētu salīdzināt tās ietekmi uz ekonomisko un sociālo un sociālo dzīvi ar Padomju Savienības komunistisko partiju. PSKU vēsture ir spilgts valsts sistēmas politiskās vadības piemērs visos pilsoniskās sabiedrības attīstības posmos. 70 gadus milzīgo valsti vadīja partija, kontrolējot visas padomju cilvēka dzīves sfēras un ietekmējot globālo politisko sistēmu. PSKK Centrālās komitejas, Prezidija un Politbiroja lēmumi, plenārsēžu lēmumi, partiju kongresi un partiju konferences noteica valsts ekonomisko attīstību, padomju valsts ārpolitikas virzienu. Komunistiskā partija nekavējoties nespēja panākt šādu spēku. Komunisti (tie ir boļševiki) bija spiesti doties garā un kārdinošā ceļā, bieži vien zigzagā un asiņainā, lai beidzot kļūtu par vienīgo pasaules pirmā sociālistiskās valsts vadošo politisko spēku.
Ja Padomju Savienības Komunistiskās partijas vēsture aizsākās gandrīz gadsimtu, PSRS - Padomju Savienības Komunistiskās partijas - saīsinājums radās salīdzinoši nesen, 1952. gadā. Līdz šim PSRS vadošā partija tika saukta par Visu Savienības komunistisko partiju. PSKU vēsture nāk no Krievijas Sociāldemokrātiskās darba partijas, kas dibināta Krievijas impērijā 1898. gadā. Pirmā Krievijas sociālistiskās partijas politiskā partija kļuva par pamatu revolucionāro kustību Krievijā. Vēlāk, 1917. gada vēsturisko notikumu gaitā, RSDLP rindās tika sadalīta bolševiki - bruņota sacelšanās atbalstītāji un spēcīga varas konfiskācija valstī - un partijas partijas „Menseviks” spārns, kas pieturējās pie liberāliem uzskatiem. Partijā veidojies kreisais spārns, vairāk reakcionārs un militarizēts, mēģināja kontrolēt revolucionāro situāciju Krievijā, aktīvi piedaloties oktobra bruņotajā sacelšanās laikā. Bolseviku RSDLP, kas bija Uļjanova-Ļeņina vadībā, bija galvenā loma sociālistiskās revolūcijas uzvarā, uzņemoties pilnīgu autoritāti valstī. RSDLP XII kongresā tika nolemts izveidot Krievijas boļševiku komunistisko partiju, kas saņēma saīsinājumu RCP (b).
Vārdu "komunists" iekļaušana partijas vārdā, saskaņā ar V.I. Ļeņinam ir jānorāda partijas galīgais mērķis, kura dēļ visas sociālistiskās pārmaiņas tiek veiktas valstī.
Bija ieradušies bijušie Krievijas sociāldemokrāti, kurus vada V.I. Ļeņins pasludināja savu programmu, lai izveidotu pasaulē pirmo sociālistisko darba ņēmēju un zemnieku stāvokli. Valsts struktūru pamatplatformu izmantoja partiju programma, kuras galvenā uzmanība tika pievērsta marksisma ideoloģijai. Pārdzīvojusi sarežģīto pilsoņu kara periodu, bolševiki sāka valsts ēku, padarot partijas aparātu par galveno politisko un administratīvo struktūru valstī. Partijas vadība balstījās uz spēcīgu ideoloģiju, cenšoties iegūt vadošo lomu politikā. Līdz ar padomēm, kuras oficiāli veica pārstāvības funkcijas, boļševiki organizē vadošās partiju organizācijas, kas galu galā sāk izpildīt izpildvaras uzdevumus. Padomju valstis un PSKP, kas vēlāk kļuva pazīstamas kā bolševiku partija, saglabāja ciešas attiecības valsts vadībā, formāli demonstrējot pārstāvības spēku.
PSRS bija iespējams prasmīgi maskēt partijas vadošo lomu vēlēšanu procesā. Vietējie un pilsētu padomju deputātu padomes darbojās uz vietas un tika ievēlēti valsts mēroga balsojuma rezultātā, bet faktiski praktiski katrs parlamenta loceklis ir PSKP loceklis. Padomju partijas pilnībā uzsāka komunistiskās partijas partijas struktūras, uzreiz izpildot divas funkcijas, partiju pārstāvniecības un izpildfunkcijas. Augstākās partijas vadības lēmumi pirmo reizi tika iesniegti Centrālās komitejas Prezidijam, pēc tam tai bija jāapstiprina Centrālās komitejas plēnumā. Praksē CPSU Centrālās komitejas lēmumi bieži vien bija priekšnoteikums turpmākiem likumdošanas aktiem, kas iesniegti Augstākās padomes sanāksmēs un PSRS Ministru padomes pieņemtajās rezolūcijās.
Var droši teikt, ka bolševiki spēja realizēt savus centienus panākt politiskās varas hegemoniju Padomju Krievijā. Visa varas vertikālā vērtība, sākot ar Tautas komisāriem un beidzot ar padomju orgāniem, pilnībā kontrolē bolševiku. Partijas Centrālā komiteja tajā laikā nosaka valsts ārpolitiku un iekšpolitiku. Pieaug partiju vadīšanas nozīme visos līmeņos, kas balstās uz spēcīgu represīvu aparātu. Sarkanā armija un čeka kļūst par partijas spēka ietekmes instrumentiem sociālajā un sabiedrības attieksmē pret pilsonisko sabiedrību. Komunistiskās vadības kompetencē ietilpst militārā rūpniecība, valsts ekonomika, izglītība, kultūra un ārpolitika, kas bija PSKP Centrālās komitejas Politbiroja jurisdikcijā.
Komunistiskās idejas strādnieku un zemnieku stāvokļa radīšanai tika realizētas 1922. gadā, kad Padomju Krievijas teritorijā tika izveidota Padomju Sociālistisko Republiku savienība. Nākamais solis komunistiskās partijas pārveidošanā bija XIV partijas kongress, kas nolēma šo organizāciju pārdēvēt par Biedrības komunistu partiju. VKP (b) partijas nosaukums ilga 27 gadus, pēc tam tika apstiprināts jaunais Padomju Savienības komunistiskās partijas nosaukums.
Komunistiskās partijas nosaukuma maiņas galvenais iemesls bija Padomju Savienības pieaugošais svars politiskajā arēnā. Uzvaras Lielajā Tēvijas karā, ekonomiskie sasniegumi padarīja PSRS par vadošo pasaules varu. Galvenajai valsts vadošajai varai bija vajadzīgs cienījams un skaļāks vārds. Turklāt pazuda politiskā nepieciešamība sadalīt komunistisko kustību uz bolševiku un Menseviku. Visu partijas struktūru un politiskās līnijas saasināja pamatideja, komunistiskās sabiedrības veidošana PSRS.
PSKU politiskā struktūra
19. gadskārtējais kongress, kas sasaukts pēc ilga 13 gadu pārtraukuma, bija pirmais pēckara periodā. Forumā PSRS centrālās komitejas ģenerālsekretārs Staļins uzstājās ar runu. Tas bija viņa pēdējais izskats sabiedrībai. Šajā kongresā pēckara periodā tika pieņemti valsts nākotnes politiskās un ekonomiskās struktūras galvenie virzieni, kurss tika attēlots komunistiskās partijas iekšpolitikā un ārpolitikā. Komunisti, kurus pārstāvēja visas padomju sabiedrības daļas, pulcējās 19. partijas kongresā, vienprātīgi atbalstīja partijas vadības priekšlikumu grozīt partijas hartu. Ar kongresa dalībnieku piekrišanu tika nolemts mainīt PPSU partijas nosaukumu. Partijas harta atkal nodrošināja partijas pirmās personas - PSKP Centrālās komitejas ģenerālsekretāra - pozīciju.
Piezīme: Jāatzīmē, ka, izņemot partijas biļeti, norādot uz dalību partijā, komunistu vidū nebija citu zīmju. Neoficiāli tika nolemts valkāt žetonu - PSKU reklāmkarogu, kas kopā ar PSPS saīsinājumu un VI seju. Ļeņins attēloja padomju valsts galvenos simbolus, sarkano karogu un šķērsoto āmuru un sirpi. Laika gaitā PSRS oficiālais komunistiskās kustības simbols kļūst par nākamās partijas kongresa dalībnieka un CPSU konferences dalībnieka ikonu.
Komunistiskās partijas lomu PSRS 50. gadu sākumā ir grūti novērtēt. Papildus tam, ka partijas vadība pilnveido padomju valsts iekšpolitiku un ārpolitiku visā tās pastāvēšanas laikā, partijas varas orgāni ir klāt visās padomju tautas dzīves jomās. Partijas struktūra ir strukturēta tā, ka katrā ķermenī un organizācijā, ražošanā un kultūras un sociālajā jomā lēmums netiek pieņemts bez partijas līdzdalības un kontroles. Partijas līnijas galvenais instruments pilsoniskajā sabiedrībā ir PSKP loceklis - persona, kurai ir neapstrīdama vara, augstas morālās un spēcīgās īpašības. No vairākiem locekļiem primārās partijas šūna, zemākā partijas struktūra, tiek veidota, pamatojoties uz ražošanas vai profesionālo identitāti. Viss, kas ir augstāks, jau ir profils un reģionālās organizācijas, kas apvieno parastos iedzīvotājus uz vietas saskaņā ar ideoloģisko principu.
Klases sastāvs atspoguļojās arī partijas rindu papildināšanā. Pārstāvot valdošās klases intereses, Padomju Savienības Komunistiskā partija 55-60% sastāvēja no proletārā vides un padomju zemnieku pārstāvjiem. Turklāt komunistu īpatsvars, kas atstāja darba vidi, vienmēr bija divas reizes lielāks nekā kolektīvo lauksaimnieku skaits. Šīs kvotas tika slepeni apstiprinātas 20-30 gadu laikā. Atlikušie 40% bija no intelektuāļiem. Turklāt šī kvota ir saglabāta jaunajā laikā, kad valsts iedzīvotāji strauji palielinājās.
Puse vertikāli
Kas ir CPSU jaunajā, pēckara periodā? Tā jau ir liela marxistu partija, kuras politiskā griba un turpmākās darbības ir vērstas uz proletariāta dominējošā stāvokļa radīšanu valstī. CPSU Centrālās komitejas ģenerālsekretāri, tāpat kā iepriekš, pilda valsts augstākās vadības funkcijas. Partijas Centrālās komitejas galvenā institūcija bija praktiski PSRS valdības struktūra.
Augstākais partijas orgāns bija kongress. Visā vēsturē notika 28 partiju kongresi. Pirmie 7 pasākumi bija likumīgi un daļēji juridiski. No 1917. līdz 1925. gadam katru gadu notika partiju kongresi. Turklāt VKP (b) ik pēc diviem gadiem ieradās kongresos. Kopš 1961. gada ik pēc 5 gadiem notiek PSKU kongresi. Jaunajā posmā Padomju Savienības Komunistiskā partija rīkoja 10 no saviem lielākajiem forumiem:
- PSKU XIX kongress 1952. gadā;
- XX - 1956;
- XXI - 1959;
- XXII kongress - 1961. gads;
- XXIII - 1966;
- XXIV -1971;
- XXV kongress - 1976. gads;
- XXVI -1981 g;
- XXVII kongress - 1986;
- Pēdējais XXVIII kongress - 1990
Kongresos pieņemtie lēmumi un rezolūcijas bija būtiskas Centrālās komitejas, padomju valdības un citu likumdevēju un izpildinstitūciju turpmākajiem lēmumiem. Kongresā tika noteikta Centrālās komitejas Centrālās komitejas sastāvs. Laikā starp kongresiem galvenā partijas administrācijas darbu veica PSKP Centrālās komitejas Plenums. Plenārsēdēs CSPU Centrālās komitejas ģenerālsekretārs tika ievēlēts no Centrālās komitejas Prezidija locekļu vidus. Plenārsesijās piedalījās ne tikai augstāko partiju organizāciju locekļi, bet arī Centrālās komitejas locekļu pārstāvji. Pilnvaras pieņemt lēmumus intervālos starp plenārsēžu zālēm ir pilnībā atkarīgas no PSKU Centrālās komitejas politbiroja, kas sastāvēja no centrālās komitejas locekļiem. Jaunizveidotajai koleģiālajai struktūrai tika uzticētas administratīvās funkcijas, lai vadītu partiju un valsti, kas iepriekš bija uzticēta citai pārvaldes struktūrai - PSKP Centrālās komitejas prezidijam.
PSRS ir izveidojusies unikāla situācija, kad partijas lēmumiem bija galvenā loma valsts vadīšanā. Ne Ministru padome, ne attiecīgās ministrijas, ne Augstākā padome nepieņēma vienotu likumu bez partijas elites apstiprinājuma. Visiem PSKP Centrālās komitejas lēmumiem, rīkojumiem un lēmumiem, Centrālās komitejas Plēnuma lēmumiem slepeni bija likumdošanas akti, uz kuru pamata Ministru padome jau bija rīkojusies. Jaunajā laikā šī tendence ir ne tikai saglabājusies, bet arī pastiprinājusies. Tomēr, neskatoties uz komunistiskās partijas dominējošo stāvokli valsts politiskajā un sabiedriskajā dzīvē, bija nepieciešams veikt dažas izmaiņas partijas organizācijas struktūrā, ko izraisīja jaunas politiskās tendences un motīvi. PSKP Centrālās komitejas un Politbiroja starplaikā starp plenārsēdēm un kongresiem bija ēnu valdības loma.
Pēc tam, kad Baltijas valstis kļuva par Padomju Savienības daļu kā Savienības republikām, bija nepieciešams mainīt partijas struktūru atbilstoši nacionālajām un reģionālajām īpatnībām. PSKP organizatoriski sastāvēja no savienību republiku komunistiskajām partijām, kas ietilpst Padomju Savienībā, 14 vietā 15 vietā. Krievijas Padomju Federatīvajā Sociālistiskajā Republikā nebija savas partiju organizācijas. Republikāņu partiju sekretāri bija CPSU Centrālās komitejas Prezidija un PSKP Centrālās komitejas Politbiroja sastāvā, kas bija koleģiāla un padomdevēja institūcija.
Augstākā partijas pozīcija PSKP Centrālajā komitejā
Augstākās partijas vadības struktūrā vienmēr tika saglabāts kolektīvais un koleģiālais vadības stils, bet CPSU Centrālās komitejas ģenerālsekretārs joprojām bija nozīmīgākais un nozīmīgākais partijas Olympus skaitlis.
Tas bija vienīgais koleģiālais amats Komunistiskās partijas struktūrā. Pēc autoritātes un tiesībām pirmās partijas personas bija padomju valsts nominālā galva. Ne PSRS Augstākās padomes priekšsēdētājam, ne Ministru padomes priekšsēdētājam nebija tādas pilnvaras kā ģenerālsekretāriem Padomju Savienībā. Kopumā padomju valsts politiskā vēsture zināja 6 ģenerālsekretārus. V.I. Lai gan Ļeņins ieņēma augstāko rangu partijas hierarhijā, viņš palika Padomju valdības nominālais vadītājs, kas ieņēma Tautas komisāru padomes priekšsēdētāja amatu.
Augstākās partijas biroja un Tautas komisāru padomes priekšsēdētāja kombināciju turpināja I.V. Staļins, kurš 1941. gadā kļuva par padomju valdības vadītāju. Turklāt pēc līdera nāves N. S. Hruščovs, kurš bija padomju valdības vadītājs, turpināja tradīciju apvienot augstāko partijas amatu ar augstāko izpildvaru. Pēc Hruščova izņemšanas no visām amata vietām tika nolemts oficiāli atdalīt ģenerālsekretāra un Padomju valdības vadītāja amatus. PSKP Centrālās komitejas ģenerālsekretārs veic reprezentatīvas funkcijas, bet visas izpildvaras ir PSRS Ministru padomes priekšsēdētājam.
Ģenerālsekretāra amatu pēc Staļina nāves turēja šādas personas:
- N.S. Hruščovs - 1953-1964;
- L. I. Brežņevs - 1964-1982;
- Yu.V. Andropovs - 1982-1984;
- K. U. Černenko - 1984-1985;
- M.S. Gorbačovs - 1985-1991
Pēdējais ģenerālsekretārs bija M. S. Gorbačovs, kurš paralēli partijas vadītāja amatam bija PSRS Augstākās padomes priekšsēdētājs un vēlāk kļuva par pirmo PSRS prezidentu. CPSU Centrālās komitejas dekrēti no šī brīža ir padomdevēja raksturs. Valsts vadībā galvenā uzmanība ir pievērsta varas pārstāvībai. Partijas vadības pilnvaras valsts pārvaldē vietējā un ārzemēs ir ierobežotas.
Kolektīvās PSKU pārvaldes iestādes
Padomju Savienības Komunistiskās partijas darbības galvenā iezīme ir pārvaldes struktūras koleģialitāte. Sākot no V.I. Ļeņins, partijas vadībā, ir svarīga loma lēmumu pieņemšanā. Tomēr, neskatoties uz redzamo kolēģiju un kolēģiju partijas vadībā, kad JS Staļins ieradās augstākajās partijās, tiek plānota pāreja uz autoritāru vadības stilu. Tikai, pieņemot ģenerālsekretāra amatu N. S. Hruščovu, vai atgriežas koleģiālā vadības stilā. PSKP Centrālās komitejas politbiroja atkal kļūst par augstāko partiju iestādi, kas pieņem lēmumus un ir atbildīga par plenārsēdēs un kongresos pieņemto programmu punktu īstenošanu.
Šīs iestādes loma sabiedrisko lietu pārvaldībā pakāpeniski pieaug. Ņemot vērā, ka visus padomju valsts vadošos amatus aizņēma tikai Padomju Savienības Komunistiskās partijas biedri, var teikt, ka Padomju Savienības Komunistiskās partijas Centrālās komitejas politbiroja pārstāv visa partijas elite, kurai ir pilna vara. В состав бюро входили помимо генсека, секретари республиканских ЦК партии, первые секретари Московского и Ленинградского областных комитетов, Председатель Президиума ВС СССР и Верховного Совета РСФРС. В качестве представителей исполнительной власти в состав политбюро ЦК КПСС обязательно входили Председатель Совета Министров, Министр Обороны СССР, Министр Иностранных дел и Глава Комитета Государственной Безопасности.
Такая тенденция в системе управления сохранялась до самых последних дней существования Советского Союза. После последнего XXVIII партийного съезда в Коммунистической партии наметился раскол. С введением в 1990 году поста Президента СССР роль Политбюро в управлении государственными делами резко снизилась. Уже в марте 1990 года из Конституции СССР была исключена статья 6-я, в которой было закреплена руководящая роль КПСС в управлении государственными делами. На последнем съезде был положен конец гегемонии Коммунистической Партии в жизни страны. Внутри партии на самом высоком уровне наметился раскол. Появились сразу несколько фракций, каждая из которых проповедовала свою точку зрения относительно последующей судьбы партии, ее места в руководстве страны.
Постановления ЦК КПСС носят уже форму внутрипартийных циркуляров, которые косвенно отражают основные направления работы советского правительства. Начиная с 1990 года, партия теряет нити контроля над системой управления страной. Деятельность Президента СССР, функции Верховного Совета СССР и Кабинета Министров СССР становятся определяющими и решающими в жизни государства. Распад СССР как единого государства положил конец существованию Коммунистической Партии Советского Союза, как крупной организационной политической силы.
Сегодня только партийные знамена, сохранившиеся партийные билеты и значки партийных съездов напоминают нам о былом величии Коммунистической партии, которая бессменно оставалась у руля государства в течение 72 лет. По данным статистики, в рядах КПСС на 1 января 1991 года состояло 16,5 млн. членов и кандидатов. Это самый большой показатель для политических партий в мире, если не считать численный состав КП Китая.
