Spēcīga prezidenta vara ir viena no Latīņamerikas valstu politiskās struktūras būtiskajām īpašībām. Praktiski visām valstīm, kas runā romāņu valodās, kopš neatkarības no metropolēm ir republikāņu valdības forma, kurā prezidenta iestādei ir svarīga loma sabiedriskajā politikā. Un, lai gan Brazīliju runā portugāļu valodā, politiskā valdības sistēma valstī ir balstīta arī uz to pašu modeli. Brazīlijas prezidentam, kura pilnvaras nosaka valsts konstitūcija, ir spēcīga reāla vara un ciešā sadarbībā ar parlamentu un valdību.
Pašreizējais Brazīlijas valdības modelis ir bijis nedaudz vairāk nekā simts gadus, tomēr šajā laikā valstī ir mainījušies 46 prezidenti, no kuriem katrs vai citādi ir veicinājis valsts politisko vēsturi.
Brazīlija ceļā uz neatkarību
XIX gs. Notikumu satriecošajā laikā epohālās izmaiņas skāra ne tikai veco pasauli. Virs okeāna dienvidu puslodē nebija mazāk dramatisku lietu. Liela mēroga ģeopolitisko tendenču ietekmē, kas nesa pasaules politisko karti, koloniju impēriju robežas krekinga. Spānija un Portugāle vairs nevarēja noturēt savas kolonijas, kur parādījās viņu pašu elite, uzņemas savu pilsoniskās sabiedrības un politisko formu. Pirmkārt, vīlēs izputēja spāņu koloniālās kārtības sistēma. Nedaudz vēlāk Brazīlija atdalīja nabassaites līniju ar Portugāli, virzoties uz neatkarīgu ekonomisko un politisko attīstību.
Šodien Brazīlija ir lielākā valsts Dienvidamerikā un vadošā loma Latīņamerikas pasaules politiskajā kartē. XIX gadsimtā situācija bija pilnīgi atšķirīga. 1807. gadā, kad gandrīz visu Rietumeiropu kontrolēja Napoleons, ieradās Portugāles kārta. Karaļa tiesa, ņemot vērā Francijas karaspēka okupācijas draudus, tika nolemts pārcelties uz Rio de Janeiro. Tādējādi kādā brīdī Brazīlija kļuva par galveno Portugāles valsts administratīvo un politisko centru. Kopš 1815. gada bijušajai Portugāles kolonijai ir piešķirts karaļa dekrēts, jo Portugāles, Brazīlijas un Algarves Apvienotā Karaliste, kā arī valsts lielākā pilsēta Riodežaneiro ir koncentrējušas lielās valsts galvenās valsts iestādes. Šī situācija saglabājās līdz 1821. gadam, pēc kura Portugāles karalis João VI atkal nodeva savu tiesu uz Portugāli. Brazīlijā karaļa vara nonāk apbalvotāja rokās, kas ir karalis Juan VI Pedro kņazs.
Metropoles mēģinājums izšķīdināt Brazīlijas valstību un atkal atgriezties pie šīm zemēm provinces koloniālā statusa dēļ, nonāca opozīcijā no viceroy Pedro. Atbalstot vietējos elites un bagātīgos stādītājus, 1822. gada 1. septembrī Viceroy Pedro pasludināja Brazīlijas neatkarību un mēnesi vēlāk kļuva par Brazīlijas imperatoru.
Pirmais Brazīlijas imperators Pedro I kļuva par simbolisku valsti. Savas valdīšanas laikā (1822-1831) valsts sāka iegūt neatkarīgas, suverēnas un neatkarīgas valsts iezīmes. Bijušās kolonijas vietā parādās liela dabas resursu bagāta valsts ar vienotu un spēcīgu politiski aktīvu pilsonisko sabiedrību pasaules politiskajā kartē. To apliecina Brazīlijas konstitūcija, kas tika pieņemta 1824. gadā, kas savulaik bija Civillikuma likuma paraugs.
1826. gadā Brazīlijas imperators Pedro es kļuvu par Portugāles karali, savās rokās koncentrējot visu spēku abās Brazīlijas impērijas galvenajās daļās. Pedro vēlme turēt uz diviem troņiem vienlaicīgi bija nežēlīgs joks ar Brazīlijas imperatoru. Sarežģītu politisko kustību rezultātā Pedro zaudēja Portugāles kroni 1828. gadā, un trīs gadus vēlāk, 1831. gadā, viņš bija spiests atteikties no Brazīlijas troņa par labu savam jaunajam dēlam Pedro. No 1831. līdz 1840. gadam Brazīlija bija Padomju padomes vadībā, kuru pārstāvēja nozīmīgi vietējie grandīti un politiķi. Šajā laikā portugāļi tiek izspiesti no valsts aparāta, un vietējās iestādes pārstāvji ieņem savu vietu. 1840. gadā Brazīlijas tronis, kuram bija visas nepieciešamās pilnvaras, nodeva pirmās Brazīlijas imperatora, Pedro, nogatavināto dēlu, kurš saņēma vainagu kopā ar nosaukumu Pedro II. Ar Pedro II ierašanos imperatora tronī sākas Brazīlijas impērijas zelta laikmets, kas stiepjas piecdesmit gadus.
Otrā imperatora Pedro II valdīšanas laikā valstij izdevās saglabāt savu teritoriju neskartu un apvienot visas milzīgās valsts administratīvās vienības ar stingru likumu. Brazīlija saņem labi attīstītu valsts aparātu un stabilu administratīvās un valsts pārvaldes sistēmu. 1888. gadā valsts beidzot atbrīvojas no vergu darba, liekot šai koloniālajai civilajai iestādei aizliegt. Ņemot vērā nemierīgo sociālo un politisko situāciju, kas iekļāva lielāko daļu Dienvidamerikas valstu, Brazīlija palika politiskās miera un stabilitātes sala. Šī situācija veicināja valsts ekonomikas attīstību, ko lielā mērā veicināja imigrantu plūsmas palielināšanās no Eiropas valstīm.
Tā kā Brazīlija ir šādā sociālā un politiskā situācijā, tā pakāpeniski tuvojās nākamajam politiskajam attīstības posmam - pārejai no monarhijas uz republikas valdības formu.
Pirmā republika un pirmie valsts prezidenti
Pēdējais Brazīlijas imperators bija varas laikā no 1831. līdz 1890. gadam. Šajā laikā Pedro II daudz darīja valsti, spēja ne tikai stiprināt monarha autoritāti, bet arī saglabāt savu ietekmi uz visām galvenajām impērijas valsts varas institūcijām. Šīs monarha valdīšanas laikā Brazīlijā tika aizstātas trīsdesmit valdības, un premjerministri kļuva par 23 personām, kas pārstāvēja liberālās un konservatīvās partijas - divus ietekmīgākos politiskos spēkus valstī.
Neskatoties uz diezgan stabilu iekšējo sociālpolitisko situāciju, Brazīlija arvien vairāk izjūt politisko procesu ietekmi, kas mudina valsti mainīt politisko režīmu. Valstī ir bijusi aizspriedumi pret varas stiprināšanu reģionālā līmenī. Vietējie stādītāji un zemes īpašnieki pieprasīja no centrālās valdības nodrošināt tām plašas pilnvaras, spēju ietekmēt valsts valsts pārvaldes sistēmas veidošanos. Strauji augošā nozare veicināja vairāku lielu rūpniecības un finanšu monopolu rašanos, kas arī pauda atbalstu idejai par pāreju uz jauniem valdības principiem. Tomēr, atšķirībā no kaimiņvalstīm, kur politisko režīmu maiņu papildināja liela mēroga revolucionāra kustība, Brazīlija diezgan viegli un bez asinīm ieņēma nākamo soli, kļūstot par Republiku.
Situācijā, kas radusies, imperators Pedro II mēģināja rast izeju no šīs situācijas, bet viņa mēģinājumi nebija vainagoti ar panākumiem. Praktiski visas oligarhiskās grupas un rūpniecības finanšu grupas uzņēmumā ar garīdznieku pārstāvjiem parādīja vēlmi mainīt monarhisko režīmu uz republikas valdības formu.
1888. – 89. Gada valdības krīze, kas izraisīja armiju, aizdedzināja degvielu. Ģenerālis Fonseca vadītais militārais spēks bija gatavs domāt par bruņotas valsts apvērsuma nepieciešamību valstī. Pēc īsām demonstrācijām un bruņotām sadursmēm valsts galvaspilsētā 1889. gada 15. novembrī, imperators Pedro II bija spiests atteikties no troņa. Pēc tam, kad bijušais imperators pameta valsti, Brazīlija tika pasludināta par republiku.
Nākamo divu gadu laikā valsti pārvaldīja pagaidu valdība, kuru vada maršals Theodor da Fonseca. Mēģinot leģitimēt savu režīmu, viņš uzsāka jaunas valsts konstitūcijas izstrādi. Šo periodu Brazīlijas vēsturē sauc par Sabrejas Republiku, kuras laikā visi valdības pavedieni bija militāro spēku rokās.
Brazīlijā federālā valdība aizstāj provinces kontroles sistēmu. Bijušās provinces kļūst par valstīm, un konstitucionālas monarhijas vietā centrālās valdības vietā ir izveidojies prezidenta vertikāls. Amats ir ieviests kopš valsts jaunās Konstitūcijas pieņemšanas 1891. gadā. No šī brīža Brazīlijas prezidenta oficiālais statuss tiek uzklausīts šādā interpretācijā - Brazīlijas Federatīvās Republikas prezidents. Saskaņā ar jauno Pamatlikumu prezidents kļūst ne tikai par valsts vadītāju un republikas bruņoto spēku augstāko komandieri, bet arī vada izpildvaru valstī. Jaunais vēsturiskais periods, kurā valsts pēdu parasti sauc par Veco Republiku, kas ilga līdz 1930. gadam.
Tāpat kā citās līdzīgās situācijās, valsts apvērsuma rezultātā kļuvis par valsts vadītāju. Pirmais Brazīlijas Republikas prezidents bija maršals Theodorou da Fonseca, kurš tika ievēlēts Kongresā 1891. gada 26. februārī.
Jāatzīmē, ka Brazīlijā jaunā Konstitūcija un valdības iestādes tika kopētas no Amerikas modeļa. Vienīgā atšķirība, kas pastāvēja prezidenta iestādes darbības sākumposmā, bija tā, ka prezidentūras laikā varēja darboties tikai turīgi kandidāti. Ģeogrāfiski prezidentūras kandidātu skaits bija ierobežots līdz divām valstīm - Minas Gerais un São Paulo.
Brazīlijas Republikas pirmā prezidenta valdīšana bija īslaicīga. Fonseca, kam nav īpašas valsts attīstības programmas, centās pārvarēt visas valsts pārvaldes pilnvaras, efektīvi ieviešot Brazīlijas kongresu par diktatūras rašanos. Parlamenta mēģinājums uzsākt apsūdzību beidzās ar Kongresa izbeigšanu, bet pilsoņu kara draudi tika izvirzīti reprezentatīvam Republikas parlamenta iebildumam pret prezidentu. Sarežģītās politiskās situācijas dēļ Theodore da Fonseca bija spiests atkāpties no amata, nododot savas pilnvaras viceprezidentam Florianam Peixoto, nākamajam Republikas prezidentam (valdīja 1891-1894).
Florian Peishot kļuva par pēdējo valsts vadītāju, kurš pārstāvēja militāro pusi. 1894. gadā viņu nomainīja Prudente Jose de Morais Barrus - republikāņu partijas pārstāvis. Līdz ar civiliedzīvotāju atnākšanu sākas relatīvi mierīgs vecās Republikas periods, kas ilga līdz 1930. gadam.
Brazīlijas prezidenti 20. gadsimtā
20. gadsimtā Brazīlijas politiskā vēsture ir bagāta ar dramatiskiem notikumiem. Lai gūtu priekšstatu par to, kā notika politiskās valsts sistēmas attīstība, pietiek ar divdesmitā gadsimta sadalīšanu šādos posmos:
- Vecās Republikas periods - 1889-1930;
- Era Vargas -1930-1945;
- Brazīlijas otrās Republikas periods - 1945-1964;
- militārās diktatūras periods, militārās hunta - 1964-1985;
- Jaunās Brazīlijas Republikas periods sākās 1985. gadā un turpinās līdz pat šai dienai.
Pirmā vecās republikas pastāvēšanas laikā valsts prezidentūru ieņēma 15 cilvēki. Neatkarīgi no pirmajiem diviem prezidentiem Fonseca un Peixot visi nākamie valstu vadītāji bija republikāņu partijas pārstāvji no abām galvenajām valsts valstīm - Sao Paulo un Minas Gerais.
Prezidents Vašingtona Louis Pereira de Soza ieņēma amatu no 1926. līdz 1930. gadam, bet tika nogāzts militārā apvērsuma rezultātā un nevarēja pabeigt līdz viņa pilnvaru termiņa beigām. Viņa pēctecis bija būt Julio Prestis de Albuquerque, bet nespēja ieņemt prezidentūru sarežģītās militārās politiskās situācijas dēļ valstī.
Šajā laikā Vecā Republika beidzas un nāk piecpadsmit gadus ilgā Getulio Vargas valdīšanas laika posmā, kas nonāca pie varas liela mēroga valdības krīzes rezultātā. Līdz 1934. gadam Vargas kalpoja par valsts pagaidu prezidentu. Tikai 1934. gadā, kad tika pieņemts jaunais pamatlikums, Getulio Vargas leģitimizēja savas prezidenta pilnvaras, veidojot diktatorisku pro-fašistu režīmu. Vargas laikmets ilga līdz 1945. gadam, kad līdz ar nacistiskās Vācijas sabrukumu beidzās pārējie Vācijas politiski režīmi, kas tajā laikā pastāvēja.
Pēc Otrā pasaules kara beigām Brazīlija izveidoja Otrās Republikas politisko režīmu, kas, neskatoties uz nestabilitāti, spēja noturēties gandrīz 20 gadus, līdz 1964. gadam. Vēl viens militārais apvērsums sagrāva Vargas režīmu, un militārie, kurus vadīja ģenerālis Euricus Gaspar Dutra, kam bija augstākais valsts amats līdz 1951. gadam, nonāca pie varas. Neskatoties uz pilsoniskās sabiedrības negatīvo iekšējo politisko reakciju, Getulio Vargas 1951. gadā atkal kļuva par Brazīlijas prezidentu. Vargas uzsāktās politiskās un sociālās reformas neizdevās. Valstī bija sociālā un sociālā sprādziena un ekonomiskā sabrukuma robeža. Kopumā Otrā Republika zināja 9 prezidentus, no kuriem katrs mēģināja veicināt valsts attīstību. Pēc Getulio Vargas pašnāvības valsts ieiet stabilizācijas zonā, kas beidzās 1964. gadā ar militāro apvērsumu. Kopš 1955. gada pamatlikums ir grozīts, ļaujot valsts vadītājam palikt amatā divus gadus pēc kārtas.
Nākamajos deviņpadsmit gados, līdz 1985. gadam, Brazīliju vadīja militārā hunta, kas iecēla savus vadītājus dažādos prezidentūras posmos. 19 gadus Brazīliju vadīja deviņi prezidenti, kas pārstāvēja pirmo militāro partiju, un aizkustinošas nacionālās atdzimšanas alianses noslēgumā.
Mūsdienu Brazīlija un jaunie prezidenti
Militārā režīma periods Brazīliju nostādīja uz ārpolitikas izolācijas sliekšņa. Militārie spēki, kas ieradās pie varas 1964. gadā, nevarēja modernizēt valsts ekonomiku. Pilsoniskās sabiedrības sociālās un sociālās izlīdzināšanas programma nav izdevusies. Ārvalstu arēnā Brazīlija zaudēja savu dominējošo spēku Dienvidamerikā, dodot ceļu uz Argentīnu.
Tā kā valdošā partija Nacionālās atdzimšanas alianse ieņēma šo pozīciju, notika kurss par pakāpenisku pāreju uz civilo valdību. Pirmajās demokrātiski notikušajās vēlēšanās viņš uzvarēja Tancred Nevis, bet pēkšņa nāve neļāva viņam ieņemt prezidentūru. Turpmākās vēlēšanas uzvarēja Jose Sarney, kurš kopš 1964. gada kļuva par pirmo civilo valsts vadītāju. 1988. gadā valsts saņēma jaunu Konstitūciju, saskaņā ar kuru visi nākamie prezidenti tiks ievēlēti tiešā tautas balsojumā.
Kopš tā laika valsti vada šādi prezidenti:
- José Ribamar Ferreira de Araújo Costa Sarney - valda 1985. – 1990.
- Fernando Afonso Color di Melo bija prezidējošs prezidents no 1990. gada marta līdz 1992. gada oktobrim;
- Itamar Augusto Cautieru Franco - valsts vadītājs no 1992. līdz 1995. gadam;
- Fernando Henrique Cardoso palika Brazīlijas prezidents no 1995. līdz 2003. gadam, divus gadus pēc kārtas;
- Marco António de Oliveira Maciel Brazīlijas prezidents no 2003. līdz 2011. gadam;
- Dilma Van Roussef - valsts pirmā sieviete, kas ieņēma amatu no 2011. gada līdz 2018. gada 31. augustam;
- 2018. gada 31. augustā Brazīlijas prezidentu ievēlēja Michelle Miguel Elias Temer Lulia. Tagad pašreizējais valsts vadītājs.
No šī saraksta tikai divi, Fernando Afonso Color di Melo un Dilma Van Rousseff nevarēja nokļūt līdz pilnvaru beigām. Pirmais pats brīvprātīgi atkāpās apsūdzības draudu dēļ. Otrais, Dilma Rusef, tika izņemts no amata apsūdzības procedūras rezultātā. Galvenokārt prezidentūrai bija cīņa starp trim politiskajiem spēkiem: Brazīlijas Demokrātisko partiju, Darba partiju un Brazīlijas sociāldemokrātiem.
Резиденция нынешних глав государства - дворец Планалту - комплекс зданий, построенный в новой столице страны городе Бразилиа.
Полномочия бразильских президентов
В соответствии с Конституцией страны на пост президента может баллотироваться любой гражданин страны возрастом не моложе 35 лет. Избрание осуществляется в результате прямого всенародного голосования из числа кандидатов политических сил, принимающих участие в выборах. Инаугурация избранного главы государства проходит в торжественной обстановке, в стенах Национального Конгресса. В тексте действующего Основного Закона закреплена поправка, разрешающая переизбираться действующему президенту страны на второй срок.
Что касается полномочий главы государства, то бразильские президенты имеют достаточно широкие права и не меньший круг обязанностей. Указы, декреты, решения, выдвигаемые главой государства в рамках исполнительной инициативы, носят силу законов. К полномочиям президента Бразилии относится подписание законодательных актов, контроль над соблюдением балансом всех ветвей государственной власти в стране.
В международной политике президент самостоятельно представляет страну в ходе дипломатических мероприятий, обладая правом подписывать международные соглашения и договоры, не противоречащие интересам государства. В компетенции президента находится верховное командование вооруженными силами страны. Глава государства имеет право объявлять в стране чрезвычайное и военное положение. Президент Бразилии наделен правом помилования и амнистирования в рамках действующего законодательства страны.
