Spānija ir viena no nedaudzajām valstīm Eiropā, kuras vēsturē ir visas politiskās organizācijas formas. Valstī, kurā valda karaļa vara, pēdējos 100 gados Republika ir divreiz parādījusies. Lai gan šīs valsts iestādes bija īslaicīgas, Spānijas prezidents valdīja valsti īsā laikā republikāņu valdībai. Valstī bija demokrātiskas varas iestādes, Spānijas prezidenta un parlamenta statuss noteica valsts iekšējo un ārējo politiku. Šodien Spānija tiek uzskatīta par Eiropas konstitucionālā monarhiskā modeļa modeli, un pirms četrdesmit gadiem valstij bija diktators, trimdā bija Spānijas valdība, kuru vadīja četri prezidenti.
Valsts varas sistēma Spānijā
Pašreizējā Spānija ir konstitucionāla monarhija, kas dibināta 1947. gadā. Līdz 1975. gadam Spānijas karalis tika uzskatīts par oficiālu valsts vadītāju. Reālā vara valstī bija Francesco Franco, valsts politiskā un administratīvā līdera rokās. Tikai pēc diktatora nāves valstī sākas demokrātiskas reformas, ir valsts pārvaldes sistēmas reformas. Spānija 1978. gadā saņem jaunu Konstitūciju, saskaņā ar kuru karalis kļūst par valsts vadītāju, un visas likumdošanas un izpildvaras ir parlamenta rokās.
Parlamenta vairākums nosaka Spānijas valstības politisko gaitu. Pārstāvniecības funkcijas tiek piešķirtas Spānijas karaļam, bet visu valsts vadību veic valdība, ko vada premjerministrs.
Spānijā bija īss laika posms no 1869. līdz 1874. gadam, kad reālo varu valstī pārstāvēja prezidents, vienlaicīgi valdot valsts vadītāju un vadot valdību.
Pirmā Spānijas Republika bija pirmais valsts politisko spēku mēģinājums izbeigt absolūtu karalisko varu un veidot demokrātisku valsti. Tas nenozīmē, ka šie notikumi ir kļuvuši par kaut ko īpašu Spānijas valsts vēsturē. XIX gadsimta vidū visa Eiropa piedzīvoja revolucionāru uzplaukumu, kā rezultātā vairākās valstīs samazinājās monarhisko režīmu skaits un pēc tam tika izveidots republikāņu valdības veids. Spānija šajā ziņā nebija izņēmums, īsu laiku pazīstot visas republikas sistēmas burvības.
Pirmā Republika un tās vadītāji
Sociālpolitiskā situācija, kas noveda pie Republikas veidošanās, radās Spānijā, ņemot vērā revolucionāros procesus, kas 19. gadsimta vidū satricināja Eiropu. Tas lielā mērā veicināja ieilgušo iekšējo politisko krīzi, kas saistīta ar karaliskās varas nepastāvību. Lēkšana ar karaliskā troņa mantiniekiem noveda pie karaliskās ģimenes ietekmes zaudēšanas. Ņemot vērā akūtu politisko krīzi karaļa namā, pieaug armijas elites pārstāvju ietekme uz politiskajiem procesiem. Dažādu politisko grupu konfrontācija noved pie separātistu procesu sākuma. Madride sāk zaudēt kontroli pār atsevišķiem valsts reģioniem. Šādos apstākļos ir nepieciešams stiprināt centrālo valdību, izveidojot citu valdības formu.
Valdības, mainoties ar animācijas ātrumu, nevarēja kontrolēt situāciju valstī. 1868. gadā nemiernieki aptvēra visu valsti. Šādos apstākļos karaliene Isabella ir spiesta atstāt valsti, visa valsts vara nonāk Cortes rokās. Nākamā valdība tika izveidota no unionistu, vienas valsts atbalstītāju un progresīvo, kas atbalstīja republikāņu valdības veidošanu Spānijā. Īsu laiku, no 1869. gada 25. februāra līdz 1869. gada 18. jūnijam, jauno valdību vadīja Francisco Serrano, kurš pārņēma valsts vadītāja un valdības priekšsēdētāja funkcijas. To sauca par izpildvaras ministru prezidentu. Aizņemto amatu statusu veica pirmais Spānijas prezidents Francisco Serrano.
Reformas, ar kurām sākās jaunais valsts vadītājs, galvenokārt skāra plašsaziņas līdzekļus un izglītības sistēmu. Tā kā nav reāla sāncenša par karalisko troni, Serrano paralēli viņa publiskajam birojam kļūst par regentu. Neskatoties uz redzamajiem reāliem Serrano valdības darba rezultātiem, Spānija turpināja pārtraukt pret valdību vērstās sacelšanās un sacelšanās. Ziemeļu provincēs pastiprinājās divas pretējās nometnes, veco karaļa dinastijas atbalstītāji un republikāņi, kas atbalstīja monarhijas gāšanos.
Mēģinājums atjaunot pašreizējo monarhiju tika uzsākts 1870. gadā, kad Spānijas karaļa tronī aizņēma Itālijas karaļa dēls King Amadeus. Serrano no valdnieka rokām saņem ministru prezidenta portfeli, kļūstot par kara ministrijas vadītāju. Tomēr nedēļu vēlāk jaunievēlētais ministru prezidents bija spiests atkāpties, jo karalis neatbalstīja Serrano lēmumu samazināt konstitucionālās izmaiņas.
Divus gadus karalis Amadeus mēģināja atjaunot kārtību valstī un tikt galā ar anarhiju valdības sistēmā un karalistes administratīvajā struktūrā. Tomēr karaļa vēlmes pastāvīgi iebrauca pret Kortesu, kurā notika sīva politiska cīņa. Kunga neveiksmīgās cīņas rezultāts par spēcīgu karalisko spēku Spānijā, bija Amadeus nolaupīšana no troņa. Atbildot uz šo soli, 1873. gada 11. februāra Cortes pasludināja Spānijas Republikas izveidi. Pirmais Republikas prezidents bija republikāņu partijas Estanislao Figueras pārstāvis.
Spānijas pirmais prezidents piedāvāja provinces. Spāņu pilsētās valdība varas sākumā nonāk tiesneša rokās. Šādos apstākļos izveidojas reģionu lojalitāte uz centru.
Spānijas prezidenta valdība
Spānijas Republikas pastāvēšana bija īsi un intensīvi dramatiski notikumi. Īsā laika periodā valsts pilnvaras bija četru prezidentu rokās, no kurām katram izdevās noturēt divus vai trīs mēnešus viņa amatā. Šajā laikā Spānija piedzīvoja trīs pilsoņu karu spēku: trešo karojošo karu, bruņoto sacelšanos kantonos un militāro iejaukšanos Kubā, kas sacēlās pret metropoli.
Laikposmā no 1873. gada 11. februāra līdz 1874. gada 29. decembrim Spānijas prezidenta amatā bija šādas personas:
- Estanislao Figueras kalpoja par ministru prezidentu no 1873. gada 12. februāra līdz 1873. gada 11. jūnijam;
- Francisco Pi-i-Margale palika izpildvaras priekšsēdētāja amatā tikai nedaudz vairāk kā mēnesi, no 1873. gada 11. jūnija līdz 18. jūlijam;
- Nicholas Salmeron Alonso vadīja Republiku 1873. gada 18. jūlijā un palika amatā līdz 1873. gada 7. septembrim;
- Emilio Castelar bija Republikas prezidents četrus mēnešus, no 1873. gada 7. septembra līdz 1844. gada 4. janvārim.
Praktiski visi pirmās Republikas prezidenti bija republikāņu federālistu partijas pārstāvji, taču tas neietekmēja politisko spēku vienotību un noveda pie republikas krišanas.
Ģenerālā Manuela Pavia rīkotais militārais apvērsums izbeidza Spānijas Republikas īso pastāvēšanu. Francisco Serrano atkal nonāca pie varas, likvidējot visas politiskās iegādes republikāņu varas laikos un paziņoja par monarhijas atjaunošanu valstī. Alfonso XII kļuva par jauno Spānijas karali.
Neskatoties uz Republikas izzušanu, ir saglabāts ministru prezidenta amats. Īsā laika posmā viņš atkal bija okupēts Francisco Serrano, taču viņa uzturēšanās valstī bija īsa. Pēc tam, kad karalis Alfons Serrano atteicās ieņemt augstu valdības pozīciju, viņš atkāpās. Viņu nomainīja Juan de Zavala un de la Puente, kurus Cortes iecēla par izpildvaras prezidentūru 1874. gada 26. februārī. Nākamais valdības izpildvaras vadītājs bija 189 dienas, pēc tam 1874. gada 3. septembrī viņu nomainīja Prakseses Mateo Sagasta.
Valdība, kuru vadīja Praxes Mateo Sagasta, bija pēdējais ministru prezidenta amata vēsturē. 1844. gada 29. decembrī notikušā Alfonso XII atklāšana pārtrauca Spānijas vēstures nemierīgo periodu. Republikāņu un federālistu politiskie spēki atstāja valsts politisko skatījumu, un pazuda izpildvaras prezidenta amats.
Spānija atgriezās Eiropas monarhiju krūtīs. Mēģinājums izveidot republikas valdības formu un pāriet uz demokrātisku attīstības ceļu aizkavējās vairāk nekā pusgadsimtu.
Situācija Spānijā otrā Spānijas Republikas priekšvakarā
Spānijas karaļa vara bija plaši pastāvējusi līdz XX gadsimta 20. gadsimta sākumam. Pēc Pirmā pasaules kara, kurā Spānijai bija brīnumaini izdevies saglabāt neitralitāti, politiskās partijas un kustības šajā valstī kļuva aktīvākas. Vairākām pilsētām un kantoniem bija civilie nemieri. Karalis Alfonso XIII nebija politiskas gribas atrisināt akūtu iekšējo politisko krīzi. Reālā vara valstī varēja turēt tikai militāro. Šajā laikā ģenerālis Primo de Rivera tika paaugstināts uz pirmajām lomām valstībā, kas varēja ne tikai nomākt revolucionārās pretestības karstās vietas, bet arī nostiprināt centrālās valdības pozīciju reģionos.
Piešķirot Primo de Rivera carte blanche, lai apturētu pilsoņu nemierus, spāņu monarhija pati izraka caurumu. Izmantojot sarežģīto politisko situāciju, ģenerālis 1923. gada 13. septembrī organizēja valsts apvērsumu, liekot karalis Alfonso, ņemot vērā nepieciešamību veikt izmaiņas valdības sistēmā. Politisko sarunu rezultāts bija plašu pilnvaru piešķiršana Primo de Rivere. Spānijā Konstitūcija tika apturēta, valdība tika noraidīta, un Spānijas Cortes tika likvidētas. Visi valsts varas instrumenti nonāca "militārajā direktorijā", kuru vadīja ģenerālis Primo de Rivero.
Militārās direktorijas gadu laikā tika izveidoti cieši Spānijas militārie politiskie kontakti ar Mussolini fašistu Itāliju. 1926. gadā valstis parakstīja vienošanos par draudzību un savstarpēju palīdzību.
Citiem vārdiem sakot, valstī ir izveidota militārā diktatūra. Neskatoties uz diezgan smago iekšpolitiku, militārie spēki varēja ātri stabilizēt situāciju valstī. Primo de Rivera, pārvarot politisko vakuumu un izkliedējot komunistu, sociālistu un anarhistu kustības, pārceļas uz civiliedzīvotāju formu. "Militārā direktorija" vietā ir pilsoniska direktorija, kas pārvalda valsti saskaņā ar komandas vienotības principiem. Mēģinot piešķirt demokrātiskas iezīmes iedibinātajam politiskajam režīmam, militārā hunta turpināja izveidot jaunu Konstitūciju. Primo de Rivera un viņa kolēģu izvirzītie mērķi un uzdevumi bija vērsti galvenokārt uz ekonomisko problēmu risināšanu, bet valsts politiskajā dzīvē veidojās vakuums.
Komunisti kopā ar sociālistiem un faluņģistiem, izmantojot labvēlīgo situāciju, atkal nostiprinājās un pievērsās aktīvākām darbībām. 1930. gada janvārī ģenerāļa Primo de Rivera režīms, ko izraisīja sabiedrības neapmierinātība, bija spiests atstāt politisko skatījumu. Īslaicīgu valdību vadīja ģenerālis Berenguer.
Otrā Spānijas Republika un tās priekšsēdētāji
Stāvoklis, kurā Spānija bija laikā starp iestādēm, uzsildījās katru dienu. 1931. gada ziemā valsts ekonomiskā situācija pasliktinājās, kas bija iemesls masveida civilās neapmierinātības sākumam. Nākamās pašvaldību vēlēšanas, kas notika 1931. gada 12. aprīlī valsts reģionos, kļuva par revolūcijas detonatoru. Republikāņi, neapmierināti ar vēlēšanu rezultātiem, cēla savus atbalstītājus uz Spānijas pilsētu ielām, liekot režīmam strupceļā. Tā kā nav reālas varas un spēka, karalis Alfonso XIII bija spiests atstāt valsti, ko vadīja pagaidu valdība, kas pastāvēja līdz 1931. gada decembrim.
Situācijā, kad 1931. gada jūnijā notika politiskā bacanālija, notika parlamenta vēlēšanas, kurās republikāņi kļuva par uzvarētājiem. Tikai sociālisti varēja iegūt 110 mandātus no 470 iespējamajiem Satversmes sapulcē. Saņemot vairākumu parlamentā, republikāņi izveidoja konstitucionālu komisiju, kas sešos mēnešos ieviesa jauno valsts konstitūciju. Turpmāk Spānija kļuva par Republiku, kurā visa vara pieder visu klašu pārstāvjiem un ir balstīta uz vienlīdzības, taisnīguma un brīvības principiem.
Otrās Republikas pirmais prezidents ir Alcala Zamora un Torres, Niketo, kas kalpoja par pagaidu valdības premjerministru. Jaunā valsts vadītāja atklāšana notika 1931. gada 10. decembrī. No pirmajām dienām, kad viņš bija Alcala Zamora un Torres, Niketo bija pretstatā pašreizējai valdībai, kas noveda pie krīzes parādību paplašināšanās valsts politiskajā struktūrā. Prezidenta dekrēti bija pretrunā valdības lēmumam, un sociālistu izvirzītie mērķi un uzdevumi, pirms valdība pastāvīgi iestājās pret valsts vadītāju.
1933. gadā Alkara Zamora izšķīdina Satversmes sapulci. Turpmākajās pirmstermiņa parlamenta vēlēšanās uzvarēja labās puses spēki. Bez skaidras un konsekventas politiskās līnijas, otrā Republikas prezidents nespēja panākt politisko spēku līdzsvaru valstī. Nākamā parlamenta likvidācija 1935. gada novembrī parādīja visu pašreizējā režīma vājumu. Gaidāmo vēlēšanu galvenais mērķis bija labējo spēku koalīcijas un faluņģu uzvaras pār sociālistiem, kuru vadīja Tautas fronte. Izveidotā centristiskā valdība iesaistījās jaunu vēlēšanu sagatavošanā, kas notika 1936. gada februārī.
Republiku, ko vada bijušais premjerministrs Asania, iegāja politiskajā savienībā ar sociālistiskajiem radikāļiem, izveidojot kreiso republikāņu partiju, kas kopš tā brīža ir kļuvusi par liberālās kustības galveno dzinējspēku. Tomēr republikāņi politisko svārstu varēja pielīdzināt tikai savai pusei ar sociālistiem. Ilgstošu politisko sarunu rezultātā tika izveidota Tautas fronte - kreisā republikāņu un sociālistu bloks. Šādā svara kategorijā politiskie sabiedrotie spēja pārvarēt savus pretiniekus ar nelielu rezervi, uzvarot 1936. gada parlamenta vēlēšanās.
Pašreizējais prezidents Alkara Zamora un valdība ātri paziņoja, ka vēlēšanas ir nederīgas, bet Spānijas lielo pilsētu iedzīvotāju aktīvā pilsonība apturēja pašreizējo valdību no šī posma.
1936. gada vēlēšanas deva varu Asanjas valdībai, kas nekavējoties sāka vadīt valsti no politiskās krīzes. Valstī tika paziņota politiska amnestija, daudzām spāņu pilsoniskās sabiedrības dzīves jomām tika dots jauns virziens to attīstībā. Pašreizējais prezidents Alkara Samoa atkāpjas no amata 3. aprīlī. Īsā laika posmā Diego Martinez Barrio, kurš ieņem prezidentūru līdz 1936. gada 7. maijam, kļūst par valsts vadītāju. Spānijas parlamenta svinīgajā sanāksmē, kas notika 10. maijā, Asana tiek ievēlēta par jauno Spānijas prezidentu. Valdības vadība ir uzticēta liberālajai Santiago Casares Quiroga.
Neskatoties uz acīmredzamo politisko izrāvienu valdības sistēmā un ievērojamām ekonomiskajām pārmaiņām, tautas frontes spēks sāk strauji zaudēt popularitāti.
Neapmierinātība ar zemes reformas rezultātiem pārvēršas par zemnieku nemieriem. Ņemot to vērā, pārtikas krīze pastiprinās, kas ir īpaši aktuāla lielajās valsts pilsētās. Šādā vidē radikāli elementi parādījās ātri, kas ar savu rīcību veicināja sabiedrības neapmierinātību.
1936.-1939. Gada pilsoņu karš
Nākamās sociālās un sociālās krīzes laikā, kas aptvēra valsti pēc revolūcijas, armijas elite nonāca politiskajā arēnā. Pretstatā Tautas frontes pārstāvjiem bija militāra nacionālistu grupa, kuru vada ģenerālis Fransekss Franko. Политические противоречия между двумя крайне противоположными политическими лагерями переросли в гражданское вооруженное столкновение. Мятеж, поднятый 17 июля верными Франко испанскими воинскими частями, дал старт гражданской войне, полыхавшей на всей территории Испании четыре года.
Получив техническую и вооруженную поддержку со стороны Италии и фашисткой Германии, Франко сумел добиться решающего перевеса над вооруженными силами Испанской Республики. Действующий президент страны Асанья ввиду приближения франкистов к столице и при отсутствии возможностей достичь политического компромисса с противниками, покидает страну. После того, как 28 марта войска Франко вступили в Мадрид, период Второй Испанской Республики окончился. Будучи за границей, Асанья 27 февраля заявляет о своей отставке, которая только способствовала легитимизации политического режима Франко.
С победой Франко, Испания почти на двадцать шесть лет, до 1975 года становится личной вотчиной одного человека. В 1947 году Испания снова объявлена королевством, однако король будет считаться только формальным главой государства. Франсиско Франко становится единоличным правителем с неограниченными диктаторскими полномочиями.
