Austrālijas augstākais valdnieks ir angļu monarhs. Ne visi zina, bet šajā valstī ir arī prezidents, kas ir Senāta vadītājs. Tas ir parlamenta augšējās mājas galvenā seja. Austrālijas Senāts tiek veidots no Lielbritānijas Lordu palātas tēla un līdzības, bet kungu vietā ir deputāti, kas ievēlēti vispārējo vēlēšanu rezultātā.
Austrālijas prezidenta amatu tagad ieņem Scott Ryan, un pati amata vieta parādījās 1901. gadā. Tajā pašā laikā ir skaidri jāsaprot, ka Austrālijas Senāta vadītājs nav tieši Austrālijas prezidents parastajā vārda nozīmē.
Oficiālais Austrālijas valdnieks ir Lielbritānijas karaliene, lai gan valsts varu pilnībā ierobežo parlaments. Pašlaik politiskie analītiķi sauc Austrāliju "kronēto republiku", kas pilnībā atbilst reālajam stāvoklim valstī. Lai gan iedzīvotāji lepojas ar karalienes vadību, patiesībā šī valsts ir tipiska republika tās garā un pārvaldes veidā.
Austrālijas pirmie valdnieki un tās mērķi
Ir daudzas versijas, kas pirmo reizi atklāja Austrāliju. Daži zinātnieki un vēsturnieki uzskata, ka kontinentu XVI gadsimtā atklāja Portugāles jūrnieki, kuri šajos gados veica visas pasaules jūras un okeānus. Jāatzīmē, ka, lai gan viens no Portugāles jūrnieku uzdevumiem bija jaunu zemju atklāšana, nav vienota dokumenta, kas pierādītu, ka Portugāle atklāja cietzemi. Iespējams, ka viņi kuģoja šeit XVI gadsimtā, bet neviens Eiropā to nekad nav saņēmis un nav tos dokumentējis. Nav šaubu, ka Portugāles karaļa tiesa noteikti nebūtu atstājusi šādu atklājumu bez pienācīgas uzmanības.
Pirmie piemēri par eiropiešu patieso kontinenta atklāšanu attiecas uz 1606. gadu. Austrālija ir apguvusi šādas valstis:
- 1606. Gadā Holandes ekspedīcija, ko vadīja Viljams Jansons, nāca pie Jorkas Jūras pussalas;
- 1616. gadā cits holandietis Derks Hartogs noslēdzās Rietumu Austrālijā. Viņš paziņoja, ka šīs zemes ir Nīderlandes teritorija, bet pēc tam Nīderlande nesāka apgūt šo valsti;
- 1606. gadā spāņi brauca pa Torres līci un ieraudzīja jaunā kontinenta krastu;
- Galvenā loma Austrālijas kontinenta attīstībā, kuru spēlēja briti 1788. gadā. Tas bija tad, ka kapteinis Arturs Filips noteica Sidnejas līča apmetni.
1788. gada 26. janvāris bija Sidnejas valsts galvaspilsētas dibināšanas diena, tagad tas ir valsts svētki valstī. No šī brīža sākās šo zemju kolonizācijas vēsture un britu impērijas pirmās kolonijas - Jaunās Dienvidvelsa - dibināšana. Pirmā Lielbritānijas kolonija Austrālijā bija ļoti liela un iekļāva Jaunzēlandes zemi. Lielbritānija paziņoja savas tiesības uz kontinentu jau 1829. gadā karaļa Džordža IV ietvaros. Tajā pašā gadā tika izveidota jauna Swan River kolonija. Šīs kolonijas iezīme bija tā, ka sākotnēji tā tika izveidota kā brīva, tas ir, nebija paredzēts izmantot vergu un smago darbu.
Gadu gaitā Jaunā Dienvidvelsa saskaņā ar angļu monarhu rīkojumiem un rīkojumiem tika sadalīta vairākās kolonijās, starp kurām bija:
- Dienvid Austrālija tika dibināta 1836. gadā karaļa Viljama IV laikā;
- Jaunzēlande tika dibināta 1840. gadā, kad slavenais karaliene Viktorija jau bija karaļa tronī;
- Nākamā kolonija tika nosaukta pēc karalienes Viktorijas. Tā tika dibināta 1851. gadā;
- Kvīnslenda tika dibināta 1859. gadā;
- 1863. gadā tika dibināta Ziemeļu teritorija, kas līdz šim laikam tika uzskatīta par Dienvidaustrālijas daļu.
Sākotnēji Lielbritānijas impērija nosūtīja notiesātās kolonijas, jo tur nebija neviena, kas tur strādātu. Dažiem no viņiem izdevās izstrādāt savu laiku, iegūt zemi un turpināt darbu sev. Lielākā daļa eiropiešu, kuri bija noziedznieki un visu savu dzīvi pavadījuši lielās angļu pilsētās, nevarēja stāvēt, bija slimi un nomira. Noziedznieku plūsma tika samazināta līdz 1840. gadam un tika pilnībā apturēta 1868. gadā.
Tā kā dzīvojamā zeme Austrālijā atrodas galvenokārt krastā, koloniālisti sāka pakāpeniski paplašināt un veidot jaunus apmetnes visā krastā. Milzīgas platības tika iztīrītas no krūmiem un mežiem, un tās sāka izmantot lauksaimniecībā.
Kolonijas pašpārvalde un Austrālijas zelta skriešanās
1850. gadā viss kontinents bija zelta steigā, jo valstī bija zelts. Šie notikumi izraisīja milzīgu imigrantu skaitu, kuri valstī ielej cerībā uz ātru bagātināšanos. Cilvēki ceļoja galvenokārt no šādām valstīm:
- Ziemeļamerika;
- Īrija;
- Lielbritānija;
- Ķīna un citas Eiropas un Āzijas valstis.
1854. gadā zelta kalnračiem, kuri bija noguruši maksāt britu kroni par zelta ieguves licencēm, bija sacelšanās, kas pazīstama kā Eureka. Sacelšanās iemesls bija viesnīcas īpašnieka slepkavība par vienu no meklētājiem, kur viņš palika. Nemiernieki sadedzināja viesnīcu un sāka pieprasīt no iestādēm šādus pasākumus:
- Zelta ieguves licenču anulēšana;
- Koloniju piešķiršana tiesībām uz pašpārvaldi;
- Iespējas rīkot parlamentā atvērtas un vispārējas vēlēšanas.
Kaut arī sacelšanās bija vāja, varas iestādes tomēr no tās mācījās. 1855. gadā tika veiktas reformas, kuru rezultātā Jaunā Dienvidvelsa ieguva pašpārvaldi. Juridiski kolonija palika Britu impērijas valdībā, patiesībā vadība nonāca valdības rokās, kas tika ievēlēta vispārējo vēlēšanu rezultātā. Turklāt šādas kolonijas ieguva tiesības uz pašvaldību:
- Viktorija;
- Tasmānija;
- Dienvid Austrālija. Pirmās trīs kolonijas ieguva savas tiesības 1856. gadā;
- Quisland ieguva tiesības uz pašpārvaldi tās dibināšanas laikā, 1859. gadā;
- 1890. gadā Rietumu Austrālija ieguva līdzīgu neatkarību no vainaga.
No šī brīža lielākā daļa jautājumu, kas saistīti ar valsts iekšējām lietām, nonāca neatkarīgas valdības rokās. Lielbritānija joprojām bija atbildīga par ārpolitiku, ārējās tirdzniecības un aizsardzības jautājumiem.
Pēc spēcīga ekonomiskā pieplūduma, ko izraisīja zelta atklāšana valstī, sākās lēna lejupslīde, kas nopietni skāra darba ņēmējus Austrālijā. Šo gadu laikā tika izveidotas daudzas darba ņēmēju partijas, kas cīnījās par darba ņēmēju tiesībām. 1901. gadā visas Austrālijas kolonijas tika apvienotas apvienībā, kas bija Lielbritānijas valdība. 1932. gadā Austrāliju sedza spēcīgākās krīzes vilnis, jo visa valsts ekonomika balstījās uz vilnas un graudu eksportu, un šis produkts tajā laikā nebija pieprasīts. Bezdarba līmenis valstī 1932. gadā sasniedza 29%, kas nekad nav noticis.
Lai gan valsts galvenais likums bija 1900. gada Konstitūcija, kas sāka darboties valstī 1901. gadā, valsts kļuva gandrīz neatkarīga no Lielbritānijas 1942. gadā. Tas bija saistīts ar 1931. gada Vestminsteras nolikumu, ko Austrālija ratificēja tikai 1942. gadā. Neskatoties uz to, Anglijas karaliene joprojām ir oficiāls valsts valdnieks, un austrālieši par to ir pamatoti lepni.
Austrālijas karalienes statuss
Pašlaik valsts monarhs ir karaliene Elizabete II. Viņas valdīšana sākās 1952. gadā. Visa karaliskā ģimene bieži atrodas Austrālijā, kur tā veic dažādus oficiālus un svinīgus pienākumus valstī un ārpus tās. Neskatoties uz to, ka karalienes lomu formalizē valsts konstitūcija, lielāko daļu monarha pienākumu pilda ģenerālgubernators, kas ir oficiālais karaliskās mājas pārstāvis Austrālijā. Turklāt katrai valsts valstij ir savs gubernators, kuru ieceļ karaliene. Kad monarhs notiek valsts teritorijā, visas gubernatora pilnvaras tiek nodotas tieši viņam.
Austrālijas karaliene ir piecpadsmit valstu monarhs, kas tiek uzskatīts par Sadraudzības Karalisti. Likumi atsevišķi nosaka, ka karaliene Parlamentā ir pārstāvēta ar ģenerāldirektoru, un visas izpildfunkcijas ir uzticētas Ministru kabinetam. Karalienes galvenie pienākumi ir pārstāvēt valsti dažādos sabiedriskos pasākumos valstī un pasaulē.
Austrālijas ģenerālgubernatora pienākumi
Galvenais karaliskās varas pārstāvis Austrālijā ir ģenerālgubernators. Viņš tiek iecelts saskaņā ar karalienes pavēli. Visu monarha spēku viņa prombūtnes laikā valstī ir šī valdības pārstāvja rokās. Ģenerālgubernatora loma ir tikpat simboliska kā karalienes vara, bet visas valdības aģentūras Austrālijā darbojas šī valdības pārstāvja vārdā.
Visas monarha funkcijas, kas saistītas ar militāro politiku, patiesībā ir ministru rokās. Viņi var izmantot šādu jautājumu karalisko prerogatīvu:
- Tiesības pasludināt karu;
- Tiesības panākt mieru;
- Arī valsts bruņoto spēku vadība ir Austrālijas ministru rokās.
Ģenerālgubernatora tiesības paredz, ka viņš var izsaukt vēlēšanas, kā arī sasaukt un likvidēt parlamentu. Praksē karaļa valdības pārstāvis nekad neizmanto savas tiesības bez premjerministra apstiprinājuma. Pēdējā iejaukšanās tika reģistrēta 1975. gadā, kad ģenerālgubernators iejaucās politikā krasas konstitucionālās krīzes vidū.
Ministru prezidents ir jāieceļ par Austrālijas monarha pārstāvi, bet šīs tiesības ierobežo speciāli likumi, kas nosaka, ka par valdības vadītāju var iecelt tikai to personu, kas saņems vairākumu Pārstāvju palātas locekļu. Tajos pašos dokumentos ir noteikts, ka gadījumā, ja partiju un koalīciju pārstāvji saņem vienādu balsu skaitu, kandidātu var izvirzīt ģenerālgubernators.
Galvenais ģenerālgubernatora lomu Austrālijas valdībā ir tas, ka viņš, lai gan to iecēla Lielbritānijas valdnieks, ir pilnībā atbildīgs parlamentam. Neskatoties uz visiem ierobežojumiem, Anglijas karalienes pārstāvis oficiāli tiek uzskatīts par izpildvaras vadītāju visā Austrālijas Savienībā. Ģenerālgubernatora pienākumi ietver šādas pilnvaras, kuru daļu viņš neizmanto, kā minēts iepriekš:
- Iecelt vēstniekus, tiesnešus, ministrus;
- Rēķinu apstiprināšana;
- Paziņojums par vēlēšanām;
- Uzrāda valdības apbalvojumus;
- Veic dažādus svinīgus pienākumus.
Turklāt ģenerālgubernators bieži veic reprezentatīvus braucienus uz ārzemēm. Šajā gadījumā tas tiek pieņemts valsts vadītāja līmenī. Austrālijas karaliskās varas vietnieks ir oficiālais sekretārs. Kopš 2014. gada Austrālijas gubernators ir Peter Cosgrove.
Austrālijas parlaments un tās loma valdībā
Valsts pārvaldes funkcijas ir Austrālijas parlamentam. To veido trīs galvenās sastāvdaļas:
- Monarhs, kura pārstāvis ir ģenerālgubernators;
- Senāts, kura vadītājs ir tās priekšsēdētājs. Senatori tiek ievēlēti uz sešiem gadiem, bet ik pēc trim gadiem senatoru sastāvs tiek atjaunināts uz pusi. Senātā ir 76 cilvēki, 12 no katras valsts;
- Pārstāvju palāta. Deputātu ievēlēšana šai iestādei notiek reizi trijos gados. Ir iespēja vairākas reizes pēc vēlēšanām pēc kārtas.
Abu parlamenta māju simbolika raksturo Krona spēku, bet pati karaliene nepiedalās likumu radīšanā un pieņemšanā. Neskatoties uz to, katra jaunā parlamentārā sesija sākas ar Trone runu, kas jāsniedz pašam monaram vai ģenerālgubernatoram.
Visiem Parlamentā pieņemtajiem likumiem jābūt apstiprinātiem ģenerālgubernatoram vai tās valsts attiecīgajam gubernatoram, kurā likums tiks piemērots. Arī likumi ir jāpiestiprina ar Lielo Austrālijas zīmogu vai oficiāliem valsts zīmogiem. Austrālijas tiesību akti nosaka, ka ģenerāldirektors var atteikt Parlamentam apstiprināt jebkuru rēķinu. Turklāt šīs novirzes interpretācija izklausās „karalienes priekam”. Turklāt valsts karaliene gada laikā pēc ģenerālgubernatora apstiprinājuma var noraidīt jebkuru Austrālijas projektu. Praksē monarhs un viņa pārstāvis nekad nav izmantojuši šīs tiesības.
Austrālijas tiesu sistēma tiek veikta arī monarha vārdā, kamēr viņš personīgi neveic tiesas funkcijas. Visas tiesas sēdes notiek tradicionālā formā un sākas ar vārdiem "Austrālijas Augstākā tiesa. Dievs glābj karalieni." Kriminālprocess tiek veikts ar atbildētāju karaļa varas vārdā un tiek turēts saskaņā ar formulu "Queen pret (nosaukums)" vai "Crown pret (name)".
Pati karaliene nevar būt kriminālvajāšanas objekts, un likums nosaka, ka monarhs vienmēr ir taisnība. Neskatoties uz to, ir iespējams uzsākt tiesvedību pret Kroni, kas patiesībā nozīmē tiesvedības uzsākšanu pret valdību.
Austrālijas Senāta priekšsēdētājs un viņa pienākumi
Austrālijas Senāts sāks darbu tikai tad, ja senatori izvēlēsies prezidentu. Ja priekšsēdētāja amats ir atbrīvots, Senāta locekļiem ir jāizvēlas jauna nodaļa, kurai jābūt senatoram. Priekšsēdētāja amatu var izņemt, ja:
- Ja deputātu vairākums balso viņu no amata;
- Prezidents var patstāvīgi noraidīt amatu. Tajā pašā laikā viņam ir pienākums nosūtīt rakstisku paziņojumu ģenerālgubernatoram.
Austrālijas prezidenta ievēlēšana notiek ar Senāta locekļu aizklātu balsošanu. Dominējošās partijas pārstāvis vienmēr tiek ievēlēts Senāta vadītāja amatā. Lai izvairītos no opozīcijas problēmām, viceprezidents tiek ievēlēts no pretējās puses. 2005. un 2007. gadā Zaļā partija centās izvirzīt Kerry Nettl par Senāta vadītāja vietnieku, bet neviens šo kandidatūru neatbalstīja.
Nejauciet Parlamenta priekšsēdētāju ar pašreizējo valsts vadītāju. Tas drīzāk ir svinīgs amats. Parlamenta vadītāja galvenie pienākumi ir:
- Uzturēt kārtību parlamenta sanāksmju laikā;
- Aizsargāt parasto senatoru tiesības;
- Nodrošināt atbilstību noteikumiem.
Turklāt priekšsēdētājs kopā ar Pārstāvju palātas priekšsēdētāju ar administratīvā personāla palīdzību labo Parlamenta ēkas darbu un darbību.
Parlamenta priekšsēdētāja uzturēšanās
Austrālijā nav tādas lietas kā prezidenta uzņemšanas telpa, jo parlamenta vadītājs nav iesaistīts delegāciju vai pilsoņu uzņemšanā. Prezidenta dzīvesvietu var uzskatīt par Parlamenta ēku. Valstī ir vecā un jaunā parlamenta ēka. Vecā ēka tika atvērta 1927. gadā, kad federālais parlaments pārcēlās uz Kanberu, kas kļuva par valsts jauno kapitālu.
Vecais Austrālijas parlaments atrodas Griffin ezera krastā, un to ieskauj zaļš zāliens. Parlamenta ēka tika uzcelta vairāk nekā 4 gadus un tika atvērta 1927. gadā York Dukes, kas kļuva par Lielbritānijas valdniekiem. Lai gan šī ēka vairs netiek izmantota paredzētajam mērķim, tā tiek uzturēta labā stāvoklī un ir viena no Austrālijas galvaspilsētas atrakcijām.
Vecās Austrālijas parlamenta ēkas būvniecība sākās 1923. gadā. Konstrukcija tika pabeigta 1927. gadā, un tajā pašā gadā Parlaments pārvietojās. Būvniecībai tika izmantoti materiāli no visas valsts, turklāt projekta izveidē tika iesaistīti labākie arhitekti. Sākotnēji tika plānots, ka Austrālijas valdība būs šeit ne vairāk kā 50 gadus, bet patiesībā tā ir bijusi vairāk nekā 60 gadus. Tas bija 1932. gada ekonomiskās krīzes un Otrā pasaules kara seku rezultāts, kurā Austrālija piedalījās pretfašistu koalīcijas valstu pusē.
Перед началом строительства здания парламента Канберра была небольшим городком местного значения, но переезд правительства спровоцировал огромный поток людей, которые хотели обосноваться именно здесь.
В 1978 году было решено строить новое здание парламента. Для этого был объявлен конкурс на проект лучшего здания для парламента Австралии. В конкурсе участвовали ведущие архитекторы из 29 стран мира. Всего было выслано 329 работ, соответствующих условиям конкурса. Победителем была объявлена фирма из Филадельфии.
Строительство нового здания австралийского парламента было начато в 1981 году, а завершить строительство планировали 26 января 1988 года, в день 200-летия основания первой английской колонии на территории континента. Изначально планировалось вложить в строительство около 220 000 000 австралийских долларов, но в итоге смета превысила сумму в 1,1 миллиарда. Сроки открытия также не удалось соблюсти, и здание было введено в эксплуатацию 9 мая 1988 года. Эта дата была приурочена к годовщине открытия первого федерального парламента в Мельбурне.
